轉:送農(nóng)民工返鄉(xiāng)彌補不了城市的愧疚
當很多農(nóng)民工不得不離開繁華的城市,開始每年一次的春運大遷徙時,城市對他們是有虧欠的。深圳作為經(jīng)濟最發(fā)達的特區(qū)城市,應該把步子邁得更大一些。
春運被不少人認為是當前無解的難題,農(nóng)民工返鄉(xiāng)難似乎也在情理之中。面對農(nóng)民工的難處,深圳市沒有袖手旁觀,今年繼續(xù)開展了“免費送勞務工平安返鄉(xiāng)”的活動,春運首日就讓一千多名農(nóng)民工踏上了歸程。
這樣的活動簡直是雪中送炭,農(nóng)民工的喜悅之情更是溢于言表。但是相對于巨大的運力缺口,目前的“免費返鄉(xiāng)”活動猶如杯水車薪,絕大多數(shù)農(nóng)民工也很難把返鄉(xiāng)的希望寄托于此。
據(jù)統(tǒng)計,深圳目前外來務工人員已經(jīng)超過940萬人,占全市常住人口總數(shù)的67%。按照勞動保障部門往年的統(tǒng)計大約有一半農(nóng)民工留在深圳過年,即便如此,返鄉(xiāng)潮形成的交通壓力依舊是巨大的。“免費返鄉(xiāng)”活動今年也僅能免費運送3024人,享受不到這個服務的絕大多數(shù)農(nóng)民工還得“自謀出路”,他們可能會到售票窗口前打“持久戰(zhàn)”,也可能會托人幫忙在網(wǎng)上搶票。實在沒辦法,一些農(nóng)民工也許會騎上摩托頂著寒風回家,這樣的新聞往年已經(jīng)多次報道。此時,他們是多么希望得到類似“免費返鄉(xiāng)”活動的幫助。
很可惜,已經(jīng)開展到第五個年頭的“免費返鄉(xiāng)”活動仍然停留在小規(guī)模上。原因可能有很多,比如相關部門人手有限、資金有限,只能在年關聊表心意,并沒有能力從根本上解決問題。于是,春運買票難的“皮球”都被踢到了交通部門的腳下,其他部門往往忽視了自己的責任和能力。
其實,春運買票難只是農(nóng)民工在城市中遇到的比較集中的一個難題,日常的一些難題,諸如住房難、就醫(yī)難、子女上學難、討薪難,幾乎每一道難題都像一座大山橫在農(nóng)民工面前,讓他們感受到在城市“居大不易”?;蛟S正是因為有了平時的許多難處,很多農(nóng)民工每逢過年都要千里迢迢地返回家鄉(xiāng),尋找感情的溫暖。直到農(nóng)民工離開之后,很多城市居民才忽然感到缺少農(nóng)民工的城市已是方寸大亂——家中孩子沒人帶了,外面垃圾沒人打掃了,餐館吃飯叫不到服務生了。
農(nóng)民工過年回鄉(xiāng)固然有鄉(xiāng)情難卻的原因,但最根本的原因還在于城市沒有給他們應有的歸屬感。無論是被稱為新居民,還是被稱為外來務工人員,只要身份問題解決不了,農(nóng)民工就很難享受到城市戶籍人口那樣的醫(yī)療、養(yǎng)老等公共福利。他們大多被固定在流水線上,幾乎看不到改善地位的上升途徑。與此同時,一些城市因為農(nóng)民工的涌入,得到了高速的發(fā)展。在特區(qū)成立之后的30年,深圳曾創(chuàng)造了GDP年均25.8%的增長奇跡,在2011年又一躍進入“萬億元俱樂部”。其間有多少農(nóng)民工為這個移民城市貢獻了汗水,已經(jīng)不可計數(shù)。
當很多農(nóng)民工不得不離開繁華的城市,開始每年一次的春運大遷徙時,城市對他們是有虧欠的。對于農(nóng)民工,“十二五”規(guī)劃已經(jīng)提出了同工同酬、戶籍轉換、就業(yè)培訓、權益保障等明確要求,民政部也出臺了促進農(nóng)民工融入城市社區(qū)的文件,這都是為了從根本上解決農(nóng)民工問題進行的制度構建和政策設計,也是每個城市應該努力的方向。深圳作為經(jīng)濟最發(fā)達的特區(qū)城市,應該把步子邁得更大一些,即使還不能把更多的農(nóng)民工留下來,也應該動員全市各個職能部門和服務機構的資源,做好為農(nóng)民工返鄉(xiāng)的服務。
因為一次規(guī)模有限的“免費返鄉(xiāng)”,不少農(nóng)民工對城市管理部門表達了感激之情,這也成了一項春運政績登上了媒體版面。但是,捫心自問的話,深圳恐怕還不能坦然受之,其他城市更是心中有愧。
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