湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 李毅 通訊員 彭杰
“老熊，今年沒出去做工?。考依锒己冒?？”
“李所長(zhǎng)快進(jìn)屋，好著哩！”
4月中旬的一天，武岡市迎春亭街道曹旗村，村民熊必前家院子里，迎春亭司法所所長(zhǎng)李宏偉和主人家聊著天，氛圍十分融洽。
就在兩年前，李宏偉曾連人帶車被堵在村里，熊必前就是“包圍”他的村民之一。
“那時(shí)候村頭的采石場(chǎng)放炸藥，震壞了好幾家的房子，路也搞得稀爛，村里找采石場(chǎng)老板要賠償沒談攏，我本來是過來調(diào)解的，沒想到一來就被攔了，還差點(diǎn)被打?！崩詈陚バχf。
說起這事，一旁的村支書毛新梅遠(yuǎn)沒有李宏偉這么“云淡風(fēng)輕”，當(dāng)時(shí)村里組織采石場(chǎng)老板和村民調(diào)解10多次都沒成功，好幾次差點(diǎn)沖突打架，眼看矛盾就要升級(jí)，“那會(huì)急得飯都吃不下，還好李所長(zhǎng)來了?！?/p>
毛新梅回憶，那時(shí)候李宏偉白天帶著測(cè)繪隊(duì)丈量房屋裂縫，晚上把采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人和村民代表喊到一起算賬，不到三天，拿出了一個(gè)雙方滿意的解決方案，成功化解矛盾。
（李宏偉（左）在曹旗村走訪。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 李毅 攝）
“企業(yè)這邊怕拖著，越拖越虧，所以只要能盡快解決，他們是愿意讓步的，受損戶怕補(bǔ)償少了填補(bǔ)不了損失，所以就要明明白白算賬讓大家都服氣。”李宏偉道出了當(dāng)時(shí)的調(diào)解“策略”，“當(dāng)然，最關(guān)鍵的是把法理和情理講清楚，這是解決問題的‘主藥’?！?/p>
從事調(diào)解工作20多年，李宏偉有一套效果出眾的“土方子”：先搞明白矛盾背后的人情世故，再找到當(dāng)?shù)厥煜むl(xiāng)土民情、德高望重的同姓“家戶長(zhǎng)”參與調(diào)解。這個(gè)“土方子”后來被武岡市司法局總結(jié)為“家戶長(zhǎng)調(diào)解制”在全市推廣，收獲良好成效。
據(jù)了解，“家戶長(zhǎng)調(diào)解制”被司法部全國推廣，李宏偉先后獲評(píng)全國司法所模范個(gè)人、全國人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人。
但這幾年來，矛盾糾紛的情形發(fā)生了很大變化，“土方子”有時(shí)候也不太“靈”了。“以前鬧矛盾多半是打架、鄰里糾紛、意外事故等，村民和村民之間，工作相對(duì)好做?？涩F(xiàn)在的糾紛雙方多是企業(yè)和老百姓，‘人情’不太好講，調(diào)解工作的‘根’還是法律?！崩詈陚フf。
去年，武岡市某養(yǎng)老院的老人劉某吃橘子不慎被噎住，搶救無效身亡，老人家屬和院方鬧糾紛。調(diào)解時(shí)，李宏偉仔仔細(xì)細(xì)普法，說服家屬放棄了不合理高額訴求，養(yǎng)老院則主動(dòng)承擔(dān)老人的喪葬等費(fèi)用，最終避免了雙方對(duì)簿公堂。
“如果不懂法或者法律知識(shí)不夠精通，調(diào)解時(shí)是說不上話的?！崩詈陚ジ袊@。僅有中專文化程度的李宏偉，前些年自學(xué)取得律師專業(yè)大專學(xué)歷，后來又成功通過了清華大學(xué)遠(yuǎn)程本科考試，練就一身法律“基本功”。
迎春亭街道是武岡市的中心城區(qū)，近年發(fā)展越來越快，征地拆遷、物業(yè)管理等新型群體性糾紛增加，面對(duì)這一新挑戰(zhàn)，李宏偉和同事不斷摸索，通過升級(jí)“土方子”找到化解新型矛盾糾紛的新路子。
2020年，武岡市某重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的征地拆遷工作一度陷入停滯，原因是涉及56處祖墳遷移遭到部分村民阻攔，有的村民揚(yáng)言“動(dòng)祖墳就拼命”，群體性糾紛愈演愈烈。
對(duì)此，李宏偉沒有貿(mào)然介入，他挨個(gè)拜訪各村、社區(qū)德高望重的“家戶長(zhǎng)”，耐心講解開發(fā)背后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，普及法律和政策。說動(dòng)大家后，又和“家戶長(zhǎng)”一起和村民們耐心溝通。
“那2個(gè)月，跑爛我一雙鞋，頭發(fā)也熬白了好多。”李宏偉笑著說。最后，所有涉事村民都簽了拆遷協(xié)議，項(xiàng)目得以有序推進(jìn)。
后來，在“家戶長(zhǎng)調(diào)解制”的基礎(chǔ)上，李宏偉和同事創(chuàng)新出了“三長(zhǎng)六老”調(diào)解工作制度，充分發(fā)動(dòng)“家戶長(zhǎng)”、樓棟長(zhǎng)、院落長(zhǎng)，老黨員、老干部、老代表、老委員、老教師、老軍人，讓他們充當(dāng)基層調(diào)解的“定海神針”，讓群眾當(dāng)主角，干部當(dāng)配角，促進(jìn)形成“民事民議、民事民辦”的治理格局。
武岡市司法局局長(zhǎng)王艷華介紹，該局自2021年正式實(shí)施“三長(zhǎng)六老”調(diào)解工作制度以來，截至2024年，依托該制度累計(jì)化解糾紛3000余件，成功率達(dá)95%。
“現(xiàn)在好多人都回鄉(xiāng)務(wù)工了，要想辦法給大家進(jìn)一步普及法律和政策。”在曹旗村走訪了一天，56歲的李宏偉覺得收獲滿滿，回去的路上，又開始謀劃起下一步的工作計(jì)劃。