原標(biāo)題：七省合計(jì)南北大干線 包頭-?？诟哞F爭(zhēng)入“十三五”規(guī)劃

導(dǎo)讀：近日，陜西發(fā)改委會(huì)同內(nèi)蒙古、湖北、湖南、廣西、廣東、海南?。▍^(qū)）發(fā)改委（鐵辦）及鐵一院召開(kāi)了西部高速鐵路通道（包頭—西安—?？冢╉?xiàng)目前期座談會(huì)。這條規(guī)劃中的鐵路通道北起內(nèi)蒙古包頭市，南下經(jīng)陜西、湖北、湖南、廣西、廣東，終點(diǎn)為海南省海口市，擬按時(shí)速350公里標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。通道建成后，將連接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新起點(diǎn)西安和“21世紀(jì)海上絲綢之路”腹地廣西、廣東、海南，貫穿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶湖北、湖南，是一條承載國(guó)家戰(zhàn)略的高鐵通道。

本報(bào)記者定軍 特約記者李天驕 北京報(bào)道

從內(nèi)蒙古包頭到海口有望有直達(dá)高鐵。

根據(jù)陜西發(fā)改委的消息，2014年12月30日，陜西發(fā)改委邀請(qǐng)內(nèi)蒙古、湖北、湖南、廣西、廣東、海南?。▍^(qū)）發(fā)改委（鐵辦）及鐵一院，在西安召開(kāi)了西部高速鐵路通道（包頭—西安—?？冢╉?xiàng)目前期座談會(huì)。

該會(huì)達(dá)成廣泛共識(shí)，并建立了聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，下一步將合力向國(guó)家匯報(bào)爭(zhēng)取，努力使該項(xiàng)目納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃并盡快啟動(dòng)實(shí)施。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，上述線路籌謀已久，其中西安到陜西安康、湖北恩施、湖南張家界的線路，已經(jīng)列入2008年調(diào)整后的中長(zhǎng)期規(guī)劃研究項(xiàng)目。下一步只需要將張家界再往南延伸即可。而廣西自治區(qū)政府制定了《全面深化改革推動(dòng)廣西鐵路大發(fā)展實(shí)現(xiàn)市市通高鐵工作方案》，已經(jīng)包含了張家界至桂林至玉林至?？诟哞F。

這條線路意義重大。長(zhǎng)期從事鐵路研究的原發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所規(guī)劃研究中心副主任張江宇指出，京廣線以西腹地大，但是一直缺乏一條南北大干線，現(xiàn)在提出這條線路，說(shuō)明“十三五”動(dòng)工的可能性巨大

“現(xiàn)在要實(shí)施由東向西的梯度開(kāi)發(fā)，京廣線以西再建一個(gè)南北大干線是必要的，這樣可以把很多省會(huì)城市通過(guò)該線串起來(lái)。”他說(shuō)。

此前湖南提出了建設(shè)長(zhǎng)沙-西安的高鐵，這些高鐵可以與上述包頭-?？诘母哞F并線。

通江達(dá)海路網(wǎng)通道

陜西發(fā)改委人士向記者透露，此次提出的這條線路，與原先2008年調(diào)整后的中長(zhǎng)期規(guī)劃部分線路并不完全一樣。

其中像陜西西安到安康，以及再到恩施、張家界的線路，原先預(yù)計(jì)的是客貨混運(yùn)線路，現(xiàn)在提出的包頭到海口的高鐵，是要建設(shè)時(shí)速350公里的客運(yùn)專線。

“目前這個(gè)線路還只是一個(gè)概念，具體線路走向還可以具體研究。”陜西發(fā)改委一位人士說(shuō)。

根據(jù)上述西部高速鐵路通道（包頭—西安—?？冢╉?xiàng)目前期座談會(huì)的消息，上述線路北起內(nèi)蒙古包頭市，南下經(jīng)陜西、湖北、湖南、廣西、廣東，終點(diǎn)為海南省?？谑?。中間有望經(jīng)過(guò)包頭、延安、西安、恩施、張家界、桂林、?？?。

該線路沿途多個(gè)旅游文化名城，也有秦巴山區(qū)、湘鄂西部等貧困少數(shù)民族地區(qū)，是一條帶動(dòng)沿線發(fā)展的通道。

這條線路建成后，將把“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶連接，且將中國(guó)南北幾個(gè)大干線，包括徐州到蘭州高鐵、滬漢蓉、滬昆、貴廣高鐵銜接，是一條通江達(dá)海的路網(wǎng)通道，該線路也將呼包鄂榆、關(guān)中、成渝、長(zhǎng)株潭、北部灣、珠三角等城市群連接。

對(duì)此，三峽大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院旅游管理系主任闞如良指出，該線路沿線多是旅游景點(diǎn)城市，除了旅游將有大發(fā)展外，山區(qū)中的特產(chǎn)經(jīng)過(guò)加工、包裝，快速運(yùn)輸，無(wú)公害的蔬菜、水果等保鮮產(chǎn)品也可以迅速送至其他省市，產(chǎn)生巨大價(jià)值。

“由此吸引來(lái)的投資也被看好，生態(tài)產(chǎn)業(yè)投資，綠色食品加工，能夠帶動(dòng)本地綠色GDP的發(fā)展。”他說(shuō)。

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任鄧宏兵告訴記者，包頭到?？诘蔫F路要建設(shè)的話，其意義可能達(dá)不到“火車一響、黃金萬(wàn)兩”的作用，因?yàn)檠鼐€地區(qū)主要是欠發(fā)達(dá)和生態(tài)脆弱的地區(qū)，建議各地做好規(guī)劃，主要發(fā)展生態(tài)和健康產(chǎn)業(yè)。

帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，上述很多線路已經(jīng)由各省在盡快推動(dòng)。比如西安到安康、恩施、張家界的線路，湖北、湖南正在加快推進(jìn)，其中湖南提出建設(shè)西安到長(zhǎng)沙的高鐵，與這條線路有關(guān)。

而廣西自治區(qū)政府制定了《全面深化改革推動(dòng)廣西鐵路大發(fā)展實(shí)現(xiàn)市市通高鐵工作方案》，也提出要加快張家界至桂林至玉林至海口高鐵的進(jìn)程。

這條線路的最大意義在于，這將是中國(guó)繼沿海高鐵（青島到深圳）、京滬高鐵、京九高鐵（江西段已經(jīng)動(dòng)工）、京廣高鐵之后第五條南北大干線。

該條線路往西，還有第六條大干線，比如銀川—蘭州—成都—昆明，或者銀川—蘭州—重慶—貴陽(yáng)—南寧，其中蘭州到重慶，成都到昆明等段已經(jīng)部分建成。

一位地方發(fā)改委人士告訴記者，該線路以西的南北大干線，比如西安到重慶，重慶到貴陽(yáng)仍要建設(shè)，屬于早已經(jīng)有的規(guī)劃，但是包頭到?？诘母哞F，屬于全新的項(xiàng)目。

湖北民族學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授譚宇指出，西部地區(qū)加快高鐵建設(shè)，有利于解決該地欠發(fā)達(dá)的問(wèn)題，包頭—?？诟哞F建成，對(duì)于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，帶動(dòng)以農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品為主的相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)結(jié)構(gòu)變化較快的方向發(fā)展，有重要意義。

目前恩施到上海、北京、重慶等地已經(jīng)通了高鐵，但是到沿海地區(qū)仍不方便。“現(xiàn)在國(guó)家把投資的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向西部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，彌補(bǔ)過(guò)去國(guó)家對(duì)這些區(qū)域的歷史欠賬，無(wú)論對(duì)縮小區(qū)域差距、解決民族問(wèn)題都具有非常重要的意義。”他說(shuō)。

根據(jù)了解，上述概念線路具體走向仍未定。

目前已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的京滬、京廣高鐵，途經(jīng)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而西部省會(huì)城市之間，也有高鐵謀劃。上述線路盡管經(jīng)過(guò)的省會(huì)城市不多，但是鐵路專家張江宇認(rèn)為，仍很有必要。

因?yàn)榘^到?？诘母哞F建成后，以后西安到廣州、長(zhǎng)沙、南寧，都將可以通過(guò)連接線建起來(lái)。

“大干線建起來(lái)后，小的聯(lián)絡(luò)線，將各個(gè)省會(huì)城市串起來(lái)，將容易得多了。包頭到?？诘母哞F屬于不發(fā)達(dá)地區(qū)，但是通過(guò)連接線，將城市群串起來(lái)。”他說(shuō)。