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                                                邵陽市中小學(xué)、幼兒園教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及對策

               
         一、教師隊伍基本情況        

         邵陽市地處湘中偏西南，轄八縣一市三區(qū)，土地面積20932平方公里，人口755萬，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口620多萬，占全市總?cè)丝诘?7％。
        全市現(xiàn)有幼兒園505所，其中教育部門辦16所，其他部門辦3所，民辦474所。在園幼兒113980人（含學(xué)前班），在職員工4109人，其中專任教師2351人。幼兒園專任教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)為本科73人，占3％；?？?166人，占49.6％；高中（中專）1075人，占45.7％。
       全市現(xiàn)有小學(xué)1829所，其中教育部門辦1812所，民辦17所。在校學(xué)生571200人，教職員工27689人，其中專任教師26069人。小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)情況為：25歲以下1258人，占4.8％；26－30歲3458人，占13.3％；31－35歲3123人，占12％；36－40歲3020人，占11.6％；41－45歲3755人，占14.4％；46－50歲3109人，占11.9％；51－55歲5603人，占21.5％；56－60歲2716人，占10.4％。小學(xué)教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷人數(shù)為17275人，占小學(xué)教師總數(shù)的66.52％。
        全市現(xiàn)有初中322所，其中教育部門辦305所，民辦17所。在校學(xué)生255528人，專任教師18836人。高中95所，（包括高級中學(xué)48所，完全中學(xué)47所），其中教育部門辦67所，民辦28所。在校學(xué)生139524人，專任教師7118人。中學(xué)教師（含初中與高中）共25954人，年齡結(jié)構(gòu)情況為：25歲以下1600人，占6.2％；26－30歲4427人，占17.1％；31－35歲5376人，占20.7％；36－40歲4708人，占18.1％；41－45歲4156人，占16％；46－50歲2237人，占8.6％；51－55歲2109人，占8.1％；56－60歲1303人，占5％；61歲以上11人。初中教師本科及以上學(xué)歷人數(shù)為7945人，占初中教師總數(shù)的42.76％；高中教師本科及以上學(xué)歷人數(shù)為5984人，占高中教師總數(shù)的92.23％；高中教師研究生學(xué)歷人數(shù)為95人，占高中教師總數(shù)的1.46％。
        二、教師隊伍建設(shè)具體抓手       

        近年來，在市委、市政府的高度重視和全社會的關(guān)心支持下，我市以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，以建設(shè)專業(yè)化教師隊伍和促進(jìn)教師素質(zhì)全面發(fā)展為根本出發(fā)點，建立教師全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型組織，堅持“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的原則，以師德、新理念、新課程、新技術(shù)為重點內(nèi)容，以農(nóng)村中小學(xué)骨干教師為重點對象，以校本培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以遠(yuǎn)程教育為依托，全面實施中小學(xué)教師新一輪繼續(xù)教育，造就了一支具有較高素質(zhì)、專業(yè)化的新型教師隊伍。并使之逐步制度化、規(guī)范化、全面化，目前已完成“十一五”培訓(xùn)任務(wù)。主要表現(xiàn)在：
        （一）加強師德教育，大力宣傳優(yōu)秀教師事跡，培養(yǎng)和選拔一批教育教學(xué)名師 

        開展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的活動，弘揚和培育高尚師德，完善師德建設(shè)長效機(jī)制，落實將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務(wù)晉升和評優(yōu)獎勵重要依據(jù)的要求。2003年頒布了《關(guān)于當(dāng)前加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)和管理的規(guī)定》，對廣大教師的職業(yè)道德、行為規(guī)范提出了具體的要求。2009年在全市廣泛開展了師德師風(fēng)建設(shè)年活動，并在全市組織了13場師德師風(fēng)巡回演講，1萬余名中小學(xué)教師直接聆聽了優(yōu)秀教師的感人事跡，使廣大教職工在思想上受到了一次深刻的品德教育、遵紀(jì)守法教育、愛崗敬業(yè)教育以及愛生如子教育。教師的有償家教以及亂補課、亂收費、亂發(fā)資料等群眾反映強烈的問題得到了有效遏制，在社會上引起了很好的反響。同時，從2009年開始開展名校長和名教師的評選，共評選出名校長和名教師各10名。
        （二）認(rèn)真抓好中小學(xué)教師學(xué)科基礎(chǔ)知識和教育教學(xué)基本理論考試        

         根據(jù)《邵陽市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局<關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)教師培養(yǎng)工作的意見>的通知》（市政辦發(fā)［2006］13號）精神，從2005年8月開始進(jìn)行全市中小學(xué)教師學(xué)科基礎(chǔ)知識和教育教學(xué)基本理論考試。同年9月進(jìn)行了全市教研人員的信息技術(shù)考試。并把由我市首創(chuàng)的教師學(xué)科考試作為教師素質(zhì)提高的一個長效機(jī)制，自2006年開始，每三年一個循環(huán)、每年一個學(xué)段進(jìn)行教師學(xué)科考試。2006年11月舉行了全市高中教師的學(xué)科基礎(chǔ)知識和教育教學(xué)基本理論考試，共有6015名高中教師參加了本次考試，合格人數(shù)為5814人，不及格人數(shù)為201人，合格率為96.7%，其中90分以上的365人，占參考人數(shù)的6%。2007年10月舉行了全市初中教師的學(xué)科基礎(chǔ)知識和教育教學(xué)基本理論考試，共有15846名初中教師參加了本次考試，合格人數(shù)為 15392人，不及格人數(shù)為454人，及格率為97.63%，其中90分以上的1118人，占參考人數(shù)的7.06%。2009年10月舉行了全市小學(xué)教師的學(xué)科基礎(chǔ)知識和教育教學(xué)基本理論考試，共有18648名小學(xué)教師參加了考試，合格人數(shù)為18368人，合格率為98.5％。達(dá)到了以考促學(xué)、以學(xué)促教的目的，提升了教師素質(zhì)。
        (三)大力加強農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師的培養(yǎng)      

         1.農(nóng)村小學(xué)教師的培養(yǎng)
        為解決我市小學(xué)教師年齡偏大、知識老化不能適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，從2006年開始我市有計劃的開展邵陽市農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)專項計劃的招生工作。2006年共招收農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)公費生215名，同時，招收農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)自費生340名，由邵陽師范學(xué)校負(fù)責(zé)培養(yǎng)。2007年共招收農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)公費生187名，自費生168名，由邵陽師范學(xué)校負(fù)責(zé)培養(yǎng)。2008年共招生210名農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)公費生，由邵陽師范學(xué)校、武岡師范學(xué)校和湖南第一師范學(xué)院負(fù)責(zé)培養(yǎng)。2009年共招生271名農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)公費生，由邵陽師范、武岡師范和湖南第一師范學(xué)院負(fù)責(zé)培養(yǎng)。四年共招收農(nóng)村小   學(xué)教師定向培養(yǎng)公費生883人，自費生508人。
        另外從2008年起，每年面向全市高考考生招收一定數(shù)量的免費師范生，為我市縣城及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)定向培養(yǎng)本科小學(xué)教師。2008年共招收12名本科免費小學(xué)教師。2009年我市又有39名優(yōu)秀高中畢業(yè)生被錄取為定向培養(yǎng)本科小學(xué)教師免費師范生，畢業(yè)后直接為我市的農(nóng)村小學(xué)教育服務(wù)。
         2.幼兒教師的培養(yǎng)
        為全面貫徹落實“教育強市”精神，我們在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，啟動了農(nóng)村幼兒教師師資的培養(yǎng)、培訓(xùn)工程。從2008年起面向全市初中畢業(yè)生進(jìn)行招生，為各縣（市、區(qū)）示范性幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園培養(yǎng)幼兒教師。2008年共招生1545名，其中邵陽師范培養(yǎng)979名，武岡師范培養(yǎng)566名。2009年共招生1976名，其中邵陽師范培養(yǎng)一年制幼師274名、三年制幼師657名；武岡師范培養(yǎng)一年制幼師535名、三年制幼師496名；另外2009年由長沙師范公費培養(yǎng)14名優(yōu)秀初中畢業(yè)生為農(nóng)村幼兒教師，為我市的學(xué)前教育的發(fā)展提供了較強的師資保障。
        3.啟動實施“特崗計劃”
        我市根據(jù)《教育部、財政部、人力資源與社會保障部、中央編辦關(guān)于繼續(xù)組織實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”的通知》精神，于2009年啟動實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計劃”（以下簡稱“特崗計劃”）。 我市今年納入“特崗計劃”實施項目縣有邵陽縣、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市、新寧縣、綏寧縣和城步縣，共招聘470名特崗教師，其中小學(xué)特崗教師286名、初中特崗教師184名。實施“特崗計劃”，對于加大農(nóng)村、薄弱學(xué)校教師隊伍的培養(yǎng)力度，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平具有重要意義，同時創(chuàng)新了教師的補充機(jī)制，有利于建立教師隊伍建設(shè)的長效機(jī)制，有利于從源頭上保證教師隊伍的整體素質(zhì)。
        4.繼續(xù)實施“碩師計劃”（即農(nóng)村教育碩士培養(yǎng)）
        近三年來，我市實施“農(nóng)村教師教育碩士師資培養(yǎng)計劃”,共培養(yǎng)農(nóng)村教師教育碩士46名，造就了一批高層次高素質(zhì)的骨干教師。
        （四）采取多種形式提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，扎實開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，全面提高教師素質(zhì)          

         1.建立了城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的制度
         我市建立了教師轉(zhuǎn)任交流制度。即制定相應(yīng)的政策與規(guī)定，鼓勵和組織城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教。規(guī)定城鎮(zhèn)中小學(xué)教師原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教的經(jīng)歷，方可聘任高級教師職務(wù)。通過教師交流制度，加強農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，緩解農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)教師數(shù)量不足，質(zhì)量不高的矛盾，改善薄弱學(xué)校合格師資及高水平師資缺乏的狀況，促進(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)部人力資源合理配置，提高教師資源的使用效益。2003－2008年共有2573名中小學(xué)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育。其中縣域內(nèi)城鎮(zhèn)教師支教有1456人，巡教、走教為1486人，特級教師講學(xué)為76人次，其他支教形式有300人次。 
      2.加大中小學(xué)教師職務(wù)評審的力度，極大地改善了中小學(xué)教師的職務(wù)結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動教師特別是農(nóng)村中小學(xué)教師的積極性
為進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍、切實使每一位農(nóng)村教師和農(nóng)村學(xué)校都能感受黨的溫暖與關(guān)懷，2005年至2008年實行對在農(nóng)村中小學(xué)工作的教師實行職務(wù)評聘傾斜政策。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下中小學(xué)教師取得中學(xué)二級教師職務(wù)6年以上，小學(xué)一級教師職務(wù)8年以上，截止2005年底在農(nóng)村中小學(xué)工作達(dá)20年者，提供參評中小學(xué)中級教師職務(wù)任職資格的機(jī)會。凡沒有中學(xué)高級教師的農(nóng)村中學(xué)，至少允許一名符合條件的教師申報中學(xué)高級教師任職資格。到2005年底在農(nóng)村中小學(xué)工作20年的中小學(xué)教師中有4689名農(nóng)村小學(xué)教師通過專項指標(biāo)獲得了小學(xué)高級職稱，382名農(nóng)村初中教師通過專項指標(biāo)獲得了中學(xué)一級職稱，236名農(nóng)村初中教師通過中學(xué)指標(biāo)獲得了中學(xué)高級職稱。農(nóng)村中小學(xué)教師的職稱得到了圓滿解決。
        3.抓好教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，逐步提高教師專業(yè)素質(zhì)
        一是繼續(xù)教育培訓(xùn)工作穩(wěn)步向前。通過非學(xué)歷遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、英特爾未來教育培訓(xùn)、骨干教師的省級培訓(xùn)和國家級培訓(xùn)以及校本培訓(xùn)、新課程改革培訓(xùn)等多種形式提高教師素質(zhì)，強有力地推動全市基礎(chǔ)教育新課程改革工作的開展。
         二是學(xué)歷提高培訓(xùn)多渠道、多形式發(fā)展。2006年共有近2000名中小學(xué)教師獲得了本科文憑。2007年共有近1800名中小學(xué)教師參加了本專科學(xué)歷培訓(xùn)。2008年共有近600名中小學(xué)教師參加了本?？茖W(xué)歷培訓(xùn)。2009年共有近1800名教師參加了本專科學(xué)歷培訓(xùn)。全市的學(xué)歷提高教育有了長足的發(fā)展。
        三是中小學(xué)校長培訓(xùn)工作按計劃有序地開展。在各縣市區(qū)完成學(xué)校人事制度改革、實行聘任制后，有計劃地對新任學(xué)校校長進(jìn)行了任職培訓(xùn)，對已經(jīng)取得任職資格的校長開展了校長高級研修培訓(xùn)。近5年來，共舉辦初中校長培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)初中校長411人，舉辦小學(xué)校長培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)小學(xué)校長683人，參加湖南師大高中校長研修班培訓(xùn)82人，參加湖南一師小學(xué)校長研修班培訓(xùn)81人。
         三、存在的問題       

          近幾年，我市中小學(xué)、幼兒園教師隊伍建設(shè)取得了顯著成果，但與推進(jìn)教育改革發(fā)展、深化課程改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育和推動義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求相比，還存在著一些不容忽視的問題，極大地阻礙了“教育強市”目標(biāo)的實現(xiàn)。這些問題表現(xiàn)在：
        （一）教師整體素質(zhì)相對不高，隊伍缺乏生機(jī)活力         

         我市“民轉(zhuǎn)公”教師在中小學(xué)教師隊伍中占一定比例，使教師整體素質(zhì)相對不高?？陀^地說，這部分教師在七、八十年代為我市教育事業(yè)尤其是農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。但是，他們中只有極少數(shù)接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，大多數(shù)起點學(xué)歷偏低，存在專業(yè)素質(zhì)不高的缺憾。我們在隆回縣灘頭鎮(zhèn)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)212名小學(xué)教師中只有41人為中師畢業(yè)生，其余171人均為70年代增編補員和民辦教師轉(zhuǎn)正的。在強力推進(jìn)課程改革的今天，他們中的大多數(shù)越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)上不了課的現(xiàn)象。對于這些教師，學(xué)生不喜歡，家長不滿意，社會不認(rèn)可，已成為教師隊伍建設(shè)與發(fā)展的主要制約因素之一。
         （二）教師年齡偏大，年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層          

          年齡偏大問題在我市中小學(xué)較為普遍，尤其以小學(xué)更為突出。目前，我市小學(xué)教師中45歲以上教師共有11428人，占小學(xué)專任教師的44％，從年齡結(jié)構(gòu)上看，整體趨于偏大。如隆回縣雙江小學(xué)，共26名教師，其中最大的59歲，最小的47歲，平均年齡53.4歲，明顯偏大。在實際教育工作中，年齡偏大并沒有體現(xiàn)出經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，相反卻表現(xiàn)出教育改革的意識淡薄、知識老化和教學(xué)質(zhì)量下滑等缺陷。這種不合理的師資結(jié)構(gòu)狀況直接損害著兒童、少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利。同時，小學(xué)教師新生力量又得不到及時補充，導(dǎo)致我市小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，為義務(wù)教育的健康發(fā)展埋下了隱患。
         （三）學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡,部分學(xué)科教師短缺        

         我市高中、初中、小學(xué)現(xiàn)有學(xué)科結(jié)構(gòu)處于饑飽不平衡狀態(tài)，按省頒課程設(shè)置和我市教師的常規(guī)工作量計算，從調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看，小學(xué)缺英語、音、體、美教師，初中缺音、體、美教師和數(shù)、理、化教師，其它學(xué)科教師有剩余，特別是初中語文教師剩余較多。高中教師如按省頒課程計劃和省相關(guān)規(guī)定，缺編較多。目前由于各校都實行課時工資制，對教師崗位超工作量安排，能勉強運轉(zhuǎn)。但數(shù)、理、化、外、史、生、音、體、美、心理健康教育仍屬教師緊缺科目。另外，初中、小學(xué)的一些學(xué)科結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不平衡，一些學(xué)校不能正常開設(shè)音、體、美課程。學(xué)科結(jié)構(gòu)不平衡，嚴(yán)重制約了學(xué)校德、智、體、美全面發(fā)展。
        （四）教師身體素質(zhì)偏差，帶病工作情況普遍 
        我市中小學(xué)教師的身體素質(zhì)令人擔(dān)憂。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)教師由于工作環(huán)境差，工作待遇低，小病根本就不當(dāng)一回事，積勞成疾，養(yǎng)成大病。如隆回縣2008年目前教師中患精神病63人，癌癥病53人，其它重癥病人270人。由于現(xiàn)行政策的局限，許多疾病纏身難以勝任工作的教師只能帶病工作，個別教師甚至英年早逝。以隆回縣2007年為例，全縣23名在職死亡教師中意外事故死亡只有1人，其他都是因肝、肺、腎、胃、心血管等疾病死亡，教師的身體素質(zhì)必須引起高度關(guān)注。
         （五） 農(nóng)村教師待遇較低，骨干教師隊伍難以穩(wěn)定          我市教師工資待遇與發(fā)達(dá)地區(qū)教師收入相比，差距較大，尤其是農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)的教師工資待遇差、工作環(huán)境惡劣、生活條件艱苦。雖然，各地都采取了有力措施來加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，但在農(nóng)村中小學(xué)校中，年輕教師分不來，骨干教師留不住的現(xiàn)象普遍存在。例如隆回縣灘頭鎮(zhèn)10年來新分進(jìn)來的年輕教師不足5人，調(diào)走的骨干教師卻有40多人。
         四、抓好我市教師隊伍建設(shè)的建議        

         為更好地促進(jìn)我市中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，實現(xiàn)“教育強市”目標(biāo)，針對我市實際情況，提出以下建議：
         （一）加強教師培訓(xùn)工作，努力提高中小學(xué)教師綜合素質(zhì)      

       1.設(shè)置新穎實用的培訓(xùn)內(nèi)容，建立新的培訓(xùn)課程體系。
       2.采取開放靈活的培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
       3.建立以省、市、縣三級協(xié)作的教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
       4.鼓勵富有成效的校本培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。
       5.落實專項投入的培訓(xùn)經(jīng)費，保障培訓(xùn)活動的開展。
       6.建立科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)體系和制度，鞏固培訓(xùn)效果。
       （二）加大中小學(xué)和幼兒教師培養(yǎng)力度，補充充滿活力的新鮮血液         

         1.繼續(xù)發(fā)揮我市小學(xué)、幼兒園培養(yǎng)基地的作用，實施“農(nóng)村小學(xué)、幼兒園教師定向培養(yǎng)專項計劃”
         2005年經(jīng)省教育廳評估，認(rèn)定我市邵陽師范、武岡師范、邵陽教育學(xué)院為“湖南省大專層次小學(xué)、幼兒園教師培養(yǎng)基地”，并且已經(jīng)連續(xù)四年培養(yǎng)800多名大專層次“農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)專項計劃”，為我市農(nóng)村小學(xué)教育儲備了師資。但從我市中小學(xué)教師現(xiàn)狀分析，到2015年，我市小學(xué)自然減員2716人，到2020年自然減員8319名，需要大量補充小學(xué)教師。建議省政府和省教育廳繼續(xù)實施“農(nóng)村小學(xué)、幼兒園教師定向培養(yǎng)專項計劃”和開辟農(nóng)村幼兒?？平處熋赓M定向培養(yǎng)計劃，發(fā)揮我市小學(xué)、幼兒園教師培養(yǎng)基地的作用，為我市培養(yǎng)優(yōu)秀的小學(xué)和幼兒教師，促進(jìn)我市學(xué)前教育和義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
         2.整合小學(xué)、幼兒教師培養(yǎng)基地的教育資源，籌辦邵陽幼兒高等師范學(xué)校
從小學(xué)、幼兒教師全科型和一專多能全面發(fā)展的復(fù)合型、特殊性要求來看，普通師范高校實行的?？菩团囵B(yǎng)模式和體系所培養(yǎng)的師資在現(xiàn)階段還不太適應(yīng)小學(xué)和幼兒教育，不利于小學(xué)、幼兒教師隊伍的穩(wěn)定。而我市邵陽師范、武岡師范、邵陽教育學(xué)院一直在培養(yǎng)和培訓(xùn)適應(yīng)時代發(fā)展需要的小學(xué)和幼兒教師，從辦學(xué)定位、教學(xué)計劃的制定與實施、教研教改、學(xué)生管理等方面積累了十分豐富的辦學(xué)經(jīng)驗和優(yōu)勢，從學(xué)生特征、校園文化、教師價值取向等方面具有高校難以比較的優(yōu)勢。
          另外我市自2005年來一直在籌辦“邵陽高等師范學(xué)校”。2005年12月邵陽師范、武岡師范、邵陽教育學(xué)院經(jīng)過評估成為湖南省大專層次小學(xué)幼兒園教師培養(yǎng)基地。2006年4月市教育局成立“邵陽高等師范學(xué)?；I備工作小組”，并成立辦公室，由三校抽調(diào)工作人員在邵陽師范掛牌辦公。2006年5月市政府召開辦公會議，專門研究并通過創(chuàng)建邵陽高等師范學(xué)校事宜。2006年5月市委召開常委擴(kuò)大會議，正式通過了三校合并，創(chuàng)建邵陽高等師范學(xué)校的議程。市教育局與三校做了許多前期準(zhǔn)備工作，由于教育部政策變化，此事耽擱下來。建議省政府和省教育廳整合三校教育資源，籌辦邵陽幼兒高等師范學(xué)校，專門培養(yǎng)小學(xué)、幼兒教師。這樣有利于培養(yǎng)適應(yīng)小學(xué)、幼兒教育的優(yōu)質(zhì)師資，有利于我市農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展、有利于師資配置均衡化、有利于教育的統(tǒng)籌發(fā)展，整合三校優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)辦一所集小學(xué)、幼兒教師培養(yǎng)、培訓(xùn)一體化的幼兒高等師范學(xué)校是我市教育事業(yè)發(fā)展的需要，是實現(xiàn)“教育強市”目標(biāo)促進(jìn)邵陽經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需要，是實現(xiàn)“教育強省”目標(biāo)的需要。