我們知道宅基地既然作為集體所有的建設(shè)用地,且具備社會保障的福利性質(zhì),那么必然將對使用權(quán)人的身份具有嚴(yán)格要求以及對宅基地使用權(quán)的流動(dòng)進(jìn)行限制。但是對于一些特殊情況,非本村村民滿足條件也可以依法獲得宅基地使用權(quán)。具體如下:
(1)非本農(nóng)民集體的農(nóng)民,因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建,在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下,經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)異地建房的,可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證;
(2)已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民,因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的,可按規(guī)定登記發(fā)證,在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”;
(3)非農(nóng)業(yè)戶口居民(含戶口遷出、華僑)原在農(nóng)村合法取得的宅基地和房屋,房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的,經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的,可依法辦理土地登記,在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”;
(4)對于沒有權(quán)屬來源證明的宅基地,應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀,由村委會出具證明并公告30天無異議,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報(bào)縣級人民政府審定,屬于合法使用的,確定宅基地使用權(quán)。
也就是說,在政府安置、繼承、戶口遷出、事實(shí)占有等特殊情形下,經(jīng)過人民政府的確權(quán)登記,非本村村民也可以合法獲得宅基地使用權(quán)。在審查非本村村民獲得的宅基地合法性時(shí),應(yīng)當(dāng)調(diào)查查閱其土地權(quán)屬登記信息、土地使用權(quán)證書進(jìn)行確認(rèn)。