紅網(wǎng)時(shí)刻記者 廖潔 潘錦 陳奧男 王義正 北京報(bào)道

3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。在今年的政府工作報(bào)告中，讓全國人大代表，邵陽市委副書記、市長劉事青印象最深刻的是一系列保就業(yè)、保民生、保市場主體的政策。他認(rèn)為，只有把這些政策利好用起來，激活市場主體活力，把中小微企業(yè)、小民營企業(yè)、個(gè)體工商戶等大大小小的市場主體保住了，也就保住了民生。

直達(dá)民生就是直達(dá)民心，人民的滿意度就是政府和部門工作的“晴雨表”。無論是請求加大湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè) 支持力度，還是關(guān)于支持張崀桂高鐵納入“十四五”規(guī)劃，今年全國兩會，劉事青的幾個(gè)建議都與“民生”息息相關(guān)。

全國人大代表，邵陽市委副書記、市長劉事青。

2018年11月13日，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)改委正式印發(fā)了《湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體方案》，邵陽等6個(gè)市州納入湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

多年來，邵陽牢牢把握這一重大歷史機(jī)遇，奮力在湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)中干在實(shí)處、走在前列，園區(qū)建設(shè)全面發(fā)力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，開放型經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。

具體而言，2019年湖南啟動(dòng)“135”工程升級版建設(shè)以來，邵陽市建成省級工業(yè)園區(qū)11個(gè)，入園企業(yè)2780家，在全省園區(qū)綜合評價(jià)考核中排名靠前。

其中，三一專汽成功打造邵陽首家百億制造類企業(yè)，建成全球最大的工程攪拌車生產(chǎn)基地；拓浦精工成功打造國內(nèi)先進(jìn)水平的廚電類工業(yè)4.0柔性生產(chǎn)線；亞洲富士電梯建成全球最高的智能立體車庫；邵紡機(jī)研發(fā)的特種化纖設(shè)備填補(bǔ)了國內(nèi)空白；湘中制藥成為全國最大的抗癲癇藥物生產(chǎn)基地。

與此同時(shí)，邵陽的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場占有率大幅提升，打火機(jī)、紅包分別占有全球70%、80%的市場份額，書包、小五金分別占全國60%、40%的市場份額。邵陽海關(guān)開關(guān)運(yùn)行，全球邵商大會做成品牌，邵陽發(fā)制品、邵東箱包、邵東打火機(jī)獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，邵陽連續(xù)四年獲評全省開放型經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市。

成績可圈可點(diǎn)，但邵陽作為國家老工業(yè)基地城市和武陵山片區(qū)欠發(fā)達(dá)城市，經(jīng)濟(jì)底子薄、財(cái)政實(shí)力弱，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，還是存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)投入不足、企業(yè)融資難等困難和問題。

為此，劉事青建議從國家層面加大對示范區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，出臺專門支持示范區(qū)建設(shè)的投融資政策，加大中央財(cái)政對示范區(qū)建設(shè)的支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持示范區(qū)建設(shè)；從國家層面將示范區(qū)建設(shè)納入全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局中進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃布局，積極推進(jìn)示范區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)共建“飛地園區(qū)”。

位于邵陽經(jīng)開區(qū)的東盟科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，是發(fā)揮邵陽在東盟國家匯聚10萬邵商、近2000家企業(yè)優(yōu)勢，與老撾、泰國、越南、緬甸等地邵陽商會共建的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

劉事青建議國家發(fā)改委將邵陽東盟科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目納入國家“十四五”重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，從國家層面給與政策支持，請求國家商務(wù)部可否參照廣西欽州東盟產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)惠政策，給予邵陽東盟科技產(chǎn)業(yè)園相關(guān)支持。

要致富，先修路。興永郴贛鐵路西起貴州興義，經(jīng)懷化、邵陽、永州、郴州至江西贛州，是西部地區(qū)至海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要通道。該鐵路已列入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，貴州、湖南、江西已委托設(shè)計(jì)單位開展預(yù)可研編制工作，其中湖南段長約570公里。為進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，劉事青建議將興永郴贛鐵路納入“十四五”規(guī)劃并在“十四五”期內(nèi)開工建設(shè)。

張崀桂高鐵由張家界至新寧崀山至桂林，其中北段張家界至懷化段將于2021年底竣工通車，向南建設(shè)懷化至新寧崀山至桂林高鐵勢在必行。懷化至新寧崀山至桂林段長約230公里，其中邵陽境內(nèi)約100公里。劉事青建議國家發(fā)改委和國家鐵路集團(tuán)將張崀桂高鐵列入“十四五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)揮路網(wǎng)整體功能，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)沿線旅游業(yè)集聚發(fā)展。