五大關(guān)鍵因素最終決定滬昆高速湖南段擴(kuò)容方案的選擇
網(wǎng)友：天地良心安
滬昆高速湖南段擴(kuò)容備受關(guān)注，關(guān)注的焦點(diǎn)是擴(kuò)容方案的選擇。
滬昆高速湖南段擴(kuò)容具體包含四個(gè)路段，即金魚(yú)石（湘贛界）至醴陵、醴陵至婁底、婁底至洞口、洞口至三穗（湘黔界）。目前，醴陵至婁底段采用新建復(fù)線(xiàn)方案已開(kāi)工建設(shè)，金魚(yú)石（贛湘界）至醴陵段已列入湖南省“十四五”規(guī)劃并啟動(dòng)前期工作，婁底至洞口段已列入湖南省“十四五”規(guī)劃，洞口至三穗（湘黔界）段已進(jìn)入《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》。
那么，滬昆高速湖南段擴(kuò)容四個(gè)路段，除了醴陵至婁底段采用新建復(fù)線(xiàn)方案已開(kāi)工建設(shè)外，其余路段尤其是婁底至洞口段會(huì)采用怎樣的擴(kuò)容方案呢？最終該采用擴(kuò)容改造（4改8）還是擴(kuò)容新建復(fù)線(xiàn)呢？根據(jù)2月8日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》和3月30日財(cái)政部、交通運(yùn)輸部印發(fā)的《車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2021〕50號(hào)），緊密結(jié)合湖南的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為，五大關(guān)鍵因素最終決定滬昆高速湖南段擴(kuò)容方案的選擇。一、國(guó)家規(guī)劃引領(lǐng)滬昆高速湖南段擴(kuò)容新建復(fù)線(xiàn)由交通運(yùn)輸部編寫(xiě)、2021年2月出版發(fā)行的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要學(xué)習(xí)讀本》（P241）中顯示：湖南新增國(guó)家高速公路路線(xiàn)11條（段），其中之一就是“洞口至三穗”。“洞口至三穗”列為新增國(guó)高網(wǎng)項(xiàng)目，說(shuō)明國(guó)家已經(jīng)規(guī)劃引領(lǐng)滬昆高速洞口至三穗段擴(kuò)容新建復(fù)線(xiàn)。
二、國(guó)家補(bǔ)助新政策激勵(lì)滬昆高速湖南段擴(kuò)容新建復(fù)線(xiàn)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部印發(fā)的《車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2021〕50號(hào)）對(duì)國(guó)家高速公路項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整：中部地區(qū)的國(guó)家高速公路按建安費(fèi)30%，補(bǔ)助上限不高于4000萬(wàn)元/公里。其中，新建項(xiàng)目按基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，擴(kuò)容改造項(xiàng)目按基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。
具體來(lái)說(shuō)，中部地區(qū)國(guó)家高速公路擴(kuò)容項(xiàng)目，新建復(fù)線(xiàn)按基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行最高補(bǔ)助4000萬(wàn)元/公里，擴(kuò)容改造按基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行最高補(bǔ)助2000萬(wàn)元/公里。以滬昆高速婁底至洞口段擴(kuò)容項(xiàng)目為例，新建復(fù)線(xiàn)里程約190公里，國(guó)家可給予補(bǔ)助金額為76億元；擴(kuò)容改造里程約177公里，國(guó)家可給予補(bǔ)助金額為35.4億元。新建復(fù)線(xiàn)最高補(bǔ)助4000萬(wàn)元/公里，完全解決項(xiàng)目資本金問(wèn)題；擴(kuò)容改造最高補(bǔ)助2000萬(wàn)元/公里，項(xiàng)目資本金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，須由地方另行籌措項(xiàng)目資本金的50%左右。這一新的補(bǔ)助政策告訴我們，國(guó)家補(bǔ)助新政策激勵(lì)滬昆高速湖南段擴(kuò)容新建復(fù)線(xiàn)。三、沿線(xiàn)人民群眾期盼滬昆高速湖南段擴(kuò)容新建復(fù)線(xiàn)1、在2020年5月召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，劉事青代表本著邵陽(yáng)市人民的心愿向大會(huì)提交了《關(guān)于支持滬昆高速婁底至邵陽(yáng)洞口段新建復(fù)線(xiàn)的建議》。2、在2021年1月召開(kāi)的湖南省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，邵陽(yáng)市趙為濟(jì)、周玉凡、熊大吉等三位代表不約而同分別向大會(huì)提交了《關(guān)于將G60滬昆線(xiàn)婁底雙峰至邵陽(yáng)武岡段工程列入“十四五”規(guī)劃并早日開(kāi)工的建議》、《關(guān)于支持滬昆高速?gòu)?fù)線(xiàn)婁底至洞口段納入“十四五”規(guī)劃并開(kāi)工建設(shè)的建議》、《關(guān)于G60滬昆高速婁底至洞口段擴(kuò)容新建復(fù)線(xiàn)國(guó)境武岡的建議》。同一會(huì)議，同一時(shí)間，三位代表提交同一問(wèn)題的建議，極為罕見(jiàn)。這充分說(shuō)明，滬昆高速婁底至洞口段擴(kuò)容新建復(fù)線(xiàn)，是沿線(xiàn)人民的共同呼聲、共同期盼。
四、湖南高速路網(wǎng)現(xiàn)實(shí)需要滬昆高速湖南段擴(kuò)容新建復(fù)線(xiàn)湖南“十四五”計(jì)劃全線(xiàn)擴(kuò)容兩條最繁忙、最擁擠的國(guó)家高速公路——G4京港澳高速和G60滬昆高速。目前的相關(guān)路網(wǎng)情況是，境內(nèi)G4京港澳高速已有完整的復(fù)線(xiàn)（G0421許廣高速），唯獨(dú)G60滬昆高速既沒(méi)有完整的復(fù)線(xiàn)，也沒(méi)有兩側(cè)30公里左右的并行線(xiàn)。在湖南這種高速路網(wǎng)現(xiàn)實(shí)情形下，G60滬昆高速擴(kuò)容首先需要的是擴(kuò)容新建復(fù)線(xiàn)（6車(chē)道），而不是擴(kuò)容改造（4改8）。唯有如此，方能從根本上確保國(guó)家高速公路滬昆大通道安全暢通。況且，擴(kuò)容新建復(fù)線(xiàn)（6車(chē)道）與擴(kuò)容改造（4改8）造價(jià)基本相同。以醴陵至婁底擴(kuò)容工程和耒宜高速擴(kuò)容工程為例，醴陵至婁底擴(kuò)容新建復(fù)線(xiàn)（6車(chē)道），全長(zhǎng)155公里，總投資約247億元，平均造價(jià)1.59億元/公里；耒宜高速擴(kuò)容改造（4改8），全長(zhǎng)145.757公里，總投資約218億元，平均造價(jià)1.5億元/公里。然而，相同的造價(jià)卻產(chǎn)生不同的效果：擴(kuò)容新建復(fù)線(xiàn)新增雙向6車(chē)道，擴(kuò)容改造（4改8）新增雙向4車(chē)道。五、長(zhǎng)張高速擴(kuò)容示范滬昆高速湖南段擴(kuò)容新建復(fù)線(xiàn)國(guó)家高速公路擁擠路段擴(kuò)容，其實(shí)湖南已經(jīng)邁出成功的一步，這就是G5513長(zhǎng)張高速擴(kuò)容。目前，長(zhǎng)沙至益陽(yáng)段擴(kuò)容新建6車(chē)道復(fù)線(xiàn)已通車(chē)，益陽(yáng)至常德段擴(kuò)容新建6車(chē)道復(fù)線(xiàn)已開(kāi)工，常德（桃源）至張家界段已列為湖南省“十四五”高速公路規(guī)劃研究項(xiàng)目。實(shí)踐證明，G5513長(zhǎng)張高速擴(kuò)容采用新建復(fù)線(xiàn)（6車(chē)道）方案是完全正確的，不僅為湖南境內(nèi)國(guó)家高速公路擴(kuò)容積累了成功的經(jīng)驗(yàn)，而且為滬昆高速湖南段擴(kuò)容新建復(fù)線(xiàn)提供了良好的示范。來(lái)源：奮進(jìn)邵陽(yáng)
免責(zé)聲明： 本文內(nèi)容來(lái)源于奮進(jìn)邵陽(yáng) ，不代表本平臺(tái)的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。
版權(quán)聲明：本文內(nèi)容由注冊(cè)用戶(hù)自發(fā)貢獻(xiàn)，版權(quán)歸原作者所有，武岡人網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)，不擁有其著作權(quán)，亦不承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)本站中有涉嫌抄襲的內(nèi)容，請(qǐng)通過(guò)郵箱（admin@4305.cn）進(jìn)行舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。