《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》在職務之外開辟職級晉升通道,突破了基層公務員的晉升“天花板”,廣大公務員特別是機關普通工作人員無不歡欣鼓舞,拍手叫好。
但是,網友們說得,“好事要好辦”。好事不怕說壞,“職務與職級并行”這項原本大有利于基層普通公務員安心和熱心于基層具體業(yè)務工作,有利于淡化“官本位”、遏制干部人事腐敗,進而更加強化黨執(zhí)政大廈“地基中的鋼筋”的舉措,如果在確定公務員是否晉級的問題上,依然按照一些地方選拔干部的程式操作,則是難保不會變成相關權力的一場盛宴的。如果真是這樣,那么,它就不僅不能實現《意見》的良好初衷,而且大有可能適得其反。網友們的提醒,反映的正是人們的這種擔憂。
那么怎么辦呢?我認為公務員晉級類似于技術職稱評定,可以參照其做法,分類評分排隊,從而盡可能地繞開權力的干擾影響。比如教師職評,就是根據所制定的各類評分標準,分別對工齡和教學、教研能力(如優(yōu)質課評比所獲獎證、發(fā)表的論文等)與教學成績(學生考試成績、各科輔導學生競賽成績等)一一打分并張榜公布。最后按總分排隊高低確定晉級。這樣具體量化公開評比,不僅更容易讓人心服口服,而且可以通過科學合理的評分標準,正確引導教師努力工作。
“職務與職級并行”能否做到好事好辦,關鍵也在于評價機制科學,評價辦法操作性強,能否真正克服權力或人情因素干擾,真正做到公平公正。只有真正做到公平公正,做到使權力腐敗水潑不進,釘鉆不進,才能實現多勞多得,能者多勞,既充分調動了公務員工作積極性,又有效地抑制了干部人事腐敗。
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