小園幾許，收盡春光。走進改造后的老宿舍，仿佛置身春天的小公園，平坦干凈的路邊點綴些許盆景，整齊劃一的樓房旁，一條鋪滿碎石路的小徑，蜿蜒通往健身廣場，遠處圍墻邊的小山坡上開滿各種花朵，散發(fā)出春天的氣息。
近年來，武岡市委市政府高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，將其列入“重點民生實事”項目，成立專門指揮部，指定2名處級領(lǐng)導掛帥推進。2022年順利完成34個老舊小區(qū)的改造，2023年計劃再改造46個老舊小區(qū)。
“沒有改造前，我們小區(qū)入戶道路坑坑洼洼的，電線、網(wǎng)線、電纜線像蛛網(wǎng)一樣散布在上面，住戶的車子隨意停在院子里，垃圾也沒有固定的傾倒點，顯得非常凌亂，現(xiàn)在真的發(fā)生了翻天覆地的變化，空間寬闊了，環(huán)境也更舒心了?！庇和そ值罇|塔社區(qū)生資公司小區(qū)樓棟長程阿姨對改造前小區(qū)“臟、亂、差”形象記憶猶新。
“我在這里住了幾十年了，政府對我們小區(qū)改造后，我就不用跑到外面去晨練了，自己小區(qū)就有一個健身廣場，晚飯后就在自己小區(qū)里散散步，看著干凈整潔的小區(qū)環(huán)境心情非常舒暢?！彼鏖T街道水西門社區(qū)人大宿舍住戶唐先生談及政府的老舊小區(qū)改造工程連連稱贊。黨建融進去 突出黨建引領(lǐng)作用找準改造切入點
水西門街道水西門社區(qū)黨總支部書記唐軍艷表示，在剛開始推進老舊小區(qū)改造時，遇到的阻力非常大，需要填埋住戶開墾出來的菜地，拆除亂搭建的棚子，住戶很不配合甚至阻撓施工方進場，工程一度陷入停滯。面對項目“推進難”困境，武岡市在老舊小區(qū)改造過程中積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅持用黨建引領(lǐng)來破解項目推進過程中的難點、堵點問題。召集黨員群眾開好三級動員會。年初，四個街道黨工委依據(jù)制定的老舊小區(qū)改造計劃，第一時間開好所涉社區(qū)書記會議，明確要求社區(qū)黨組織在小區(qū)改造中起主導作用；社區(qū)黨組織及時開好網(wǎng)格員和樓棟長會議；網(wǎng)格員和樓棟長開好入戶動員會，及時將改造部署傳達至每戶家中。設置“志愿服務崗”鼓勵在職黨員認領(lǐng)。結(jié)合在職黨員到社區(qū)報到服務活動，社區(qū)黨組織針對老舊小區(qū)改造工作實際需要，設置好志愿服務崗，鼓勵在職黨員認領(lǐng)服務，充分發(fā)揮在職黨員能力強、精力足、懂政策的優(yōu)勢。2022年來，該市共有83名在職黨員到老舊小區(qū)開展志愿服務336人次。依托“包戶微網(wǎng)格”開展“一對一”服務。完善“五網(wǎng)四員三機制”制度，選派精兵強將，重點搭建好黨員和村（居）民代表包戶網(wǎng)格，建立對涉改老舊小區(qū)住戶“一對一”聯(lián)系服務機制，實現(xiàn)小區(qū)住戶全覆蓋結(jié)對聯(lián)系。一年來，1800余名微網(wǎng)格員主動上門或微信、電話聯(lián)系聯(lián)點戶8000余人次。
“在改造前期，我們社區(qū)干部全部力量下沉一線，與樓棟長一道挨家挨戶做摸排，掌握了住戶詳細的一手需求信息，最終確立了3個老舊小區(qū)進行先期改造，住建部門針對我們上報的需求信息制訂個性化的《改造方案》，獲得住戶的一致贊同?！庇和そ值罇|塔社區(qū)黨總支部書記歐培良表示。精準摸排需求。社區(qū)黨組織充分利用網(wǎng)格化管理機制，發(fā)動網(wǎng)格員、樓棟長一起開展摸底調(diào)查、征集居民意見，注重引導小區(qū)業(yè)委會參與改造項目，搭建好黨委政府和住戶間的溝通交流平臺，及時把群眾心聲帶上去、落實好。2022年收集住戶改造需求136條，均認真研究妥善處置到位。強化政策宣傳。《改造方案》制定好后，社區(qū)黨組織積極發(fā)動老黨員、老干部率先支持改造方案，帶頭向住戶解讀改造方案，做好示范表率作用。帶頭深入各家各戶，宣傳政策，解讀改造方案，最大限度獲取群眾對《改造方案》的認同。抓好矛盾調(diào)解。社區(qū)實施黨員分戶包干責任制，當改造過程中出現(xiàn)居民與施工隊意見相左，不理解、不配合情形時，黨員第一時間趕赴現(xiàn)場及時協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛。2022年來累計處理矛盾糾紛26起，助推工程快速實施，群眾及早得實惠。全程參與監(jiān)督。組建小區(qū)黨員、樓棟長組成的監(jiān)督隊伍，對小區(qū)改造工程進行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)一批問題，監(jiān)督整改到位，真正把老舊小區(qū)改造工程建成群眾放心工程。效果顯出來 主動回應群眾關(guān)切找準改造落腳點
“我們在改造過程注重處理好改造需要和急難愁盼的關(guān)系，避免華而不實。優(yōu)先改造群眾意愿強烈、應改必改的內(nèi)容，圍繞居民需要的樓面美化、排水排污、停車、健身等方面，完善配套基礎設施?！蔽鋵凶〗ň止ぷ魅藛T楊鵬表示。堅持量力而行。武岡市穩(wěn)妥處理好盡力而為和量力而行的關(guān)系，堅持改造項目不搞財政資金大水漫灌，不盲目舉債鋪攤子，對一些住戶提出的不合實際的改造需求，由社區(qū)黨組織及時上門做好解釋工作。細化改造類別。根據(jù)居民實際需求及小區(qū)實際情況，規(guī)劃基本功能，不拔高標準，不降低品質(zhì)，將全市老舊小區(qū)改造細分為提升類、完善類、基礎類，針對不同類型小區(qū)、不同居民訴求，進行差異化改造。明確改造重點。妥善處理好“面子”和“里子”的關(guān)系。下足繡花功夫，既做好墻面粉刷、道路亮化、停車位規(guī)劃、綠化美化等“顏值”工程，又做好雨污分流、線纜歸集、燃氣管道入戶等“品質(zhì)”工程。治理強起來 構(gòu)建共治共享模式找準治理關(guān)鍵點
“老舊小區(qū)老齡化嚴重、住戶規(guī)模小，黨員不多，物業(yè)缺乏，小區(qū)管理難度大。為保護好改造后的成果，我們把鄰近的幾個老舊小區(qū)聯(lián)合起來組建小區(qū)聯(lián)合黨支部，黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)‘微治理’作用得到有效發(fā)揮?！彼鏖T街道組織委員劉小權(quán)表示。聯(lián)合組建，完善治理平臺。按照應建盡建、靈活組建原則，將就近的幾個老舊小區(qū)聯(lián)合起來成立黨支部，統(tǒng)籌管理物業(yè)、業(yè)委會、小區(qū)黨員。由社區(qū)向各聯(lián)合支部選派黨建指導員，督促、指導黨組織開展服務活動。在小區(qū)層面成立黨小組，原則上由黨員擔任樓棟長兼小區(qū)黨小組組長。小區(qū)聯(lián)合黨組織定期梳理業(yè)主意見建議，街道不定期召集社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)公司等各方面負責人，就小區(qū)事務進行集中商議，形成基本一致的意見并組織實施。2022年來，全市各老舊小區(qū)黨組織收集意見建議90余條，全部落實到位。居民參與，打造自治平臺。由小區(qū)黨員、樓棟長帶頭，完善構(gòu)建線上線下自治平臺，打造小區(qū)“板凳會”，設置小區(qū)“意見征求箱”，同步建立小區(qū)、樓棟微信群，開展線上交流。按照“民事民提、民事民議、民事民決、民事民評”的“四民”工作法，促進鄰里關(guān)系，完善自治機制。先后出臺《居民公約》《庭院長工作職責》微治理制度，居民自治水平明顯提升。社會共助，構(gòu)建服務平臺。小區(qū)黨組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，針對老年人身體不佳狀況，打通醫(yī)療服務“最后一米”，引導家庭醫(yī)生定期上門服務，進行常規(guī)檢查，協(xié)助消殺，免費發(fā)放基礎藥品。針對老舊小區(qū)居民退休干部職工多的情況，積極聯(lián)系黨校、街道開展黨的政治理論微宣講活動，上門送教。在小區(qū)治安管理、矛盾調(diào)處上，主動聯(lián)系公安、司法等部門全面協(xié)助。2022年來，全市組建志愿服務隊伍132支，在老舊小區(qū)開展免費義診行動23次，發(fā)放醫(yī)療物資10萬余元，協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛130余次，開展二十大精神宣講進小區(qū)80余次，深受小區(qū)群眾的歡迎和支持。（來源：武岡黨建網(wǎng) 通訊員 程陽 周鐲惠 楊泉）
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