編者按：劉道玉，1933年11月生，湖北棗陽人，著名教育家、化學家、前武漢大學校長。劉文對大學的現(xiàn)狀洞若觀火，處處切中要害。原文較長，摘編者作了文字上的刪節(jié)。
上世紀90年代初大學合并，揭開了我國高等教育大操大辦的序幕。近20年內，高教領域里發(fā)生了太多事件，例如大學合并，教育產業(yè)化，本科高速擴招，研究生數(shù)量急劇膨脹，專升本，學院改名，學術造假，教學假評估，建大學城運動等。到2007年，大學生在校生已達2700萬，世界第一。高等教育毛入學率已達23%，實現(xiàn)了高等教育的大眾化，部分省市已步入普及化的階段。 但是，片面追求高速度，也帶來了一系列嚴重的問題。為此，劉先生開出了如下良方：
一、廢除自學考試制度
自學考試于1981年開始試點，1983年全面推廣，直至發(fā)展到被稱為中國的“第一考”。三十年來，累計4800萬人參考，850萬人獲得大專以上的文憑。在當時大學入學率很低的情況下，自學考試滿足了很多人求學的愿望，其中不乏有真正的成才者，它的歷史功績應當肯定。
但時至今日，我國高等教育的規(guī)模已非昔比，全國平均大學入學率已超過23%，不少省市已達到高教普及階段，廣東省2009年將達到78%。有鑒于此，我認為高等自學考試已經完成了歷史使命，似應取消這種制度，具體原因有三:一是自2006年開始，自學考試連年減少，逐漸出現(xiàn)了萎縮現(xiàn)象。二是自學考試仍然沿襲了普通學歷教育，助長了唯學歷論，除具有學歷統(tǒng)計的意義外，并不能達到真正提高人們技術和能力的目的。而且，許多人的工作和所學的專業(yè)完全不搭界，什么容易就拿什么文憑，造成了某些文憑泛濫。三是在具體的執(zhí)行過程中，舞弊現(xiàn)象嚴重，文憑水分很大。有人甚至極而言之，自學考試是“通向大專學歷文憑的走私通道”。
編者按：博士、碩士都可以水了，自考生怎么就不可以？！
二、取消不合格的在職研究生學位
研究生教育是為了培養(yǎng)少而精的理論型和研究型人才，以充實到高等學校和科學研究部門，這是世界博士研究生教育的通則，直到1980年代末，我國也依然恪守著這個宗旨。 到了1990年代初，研究生急劇膨脹，官員和老板也涌進了校園爭戴博士帽。西方國家大學的博士研究生淘汰率大約30%，而我國基本上是零淘汰率，官員和老板考博是一路綠燈。不少的老板和官員，其原始學歷只有高中甚至初中學歷，既不上課又不做實驗或查閱文獻。他們用不菲的學費買博士帽，而大學以賣學位換取資源，是典型的權錢交易。
對此，必須大力進行整頓。凡是沒有參加統(tǒng)一的嚴格入學考試、沒有全程上課和通過全部必修課程考試、沒有做出具有創(chuàng)造性的論文、沒有經過正規(guī)的論文答辯者，應一律取消已授予的博士或碩士學位。對嚴重造假者，應追究刑事責任。同時，除了大學和學術研究機構以外，一律不準再從社會上招收在職研究生。
目前，我國授予博士學位的大學有365所，而擁有世界最好和最多研究型大學的美國，只有253所。 必須按照大學的功能定位，重新審查和規(guī)范學位授予點的資格。屬于純粹教學型的普通大學，不允許招收研究生；教學與研究型的大學，只能招收碩士研究生；只有少部分研究型的大學，才能招收一定數(shù)量的博士研究生，而且每位博士生導師每年只能招收1至2名研究生。
編者按：博士學位、碩士學位有好幾種學習方式可以取得，國民系列的，各部委認可的，省市認可的，不一而足。當然，得到實惠的是學習者本人與校方。
三、砍掉一半大學的博士授予資格
不少大學的博士學位授予點，是用搞運動的方法，靠公關和打攻堅戰(zhàn)，用高薪挖院士而獲得的。有的甚至請省市的領導出面公關。由于采取了這些不正當手段，某些新建的城市大學也有了博士學位授予權，碩士學位點幾乎覆蓋了大學的所有專業(yè)。因此，必須對我國大學學位授予點進行整頓，中央和各省市的黨校、政府部門的政策研究所和工業(yè)部門的應用研究所，一律不能招收研究生。要嚴格整頓授予博士學位的大學，至少應砍掉二分之一大學的博士授予資格，并且要保持長期的穩(wěn)定，不允許普通大學亂串位，也絕不允許任何大學再搞所謂博士點零的突破攻堅戰(zhàn)。
編者按：不良院士與學人，他們是博士點播種機，每到一地播種都可以大撈一把，受益的單位、他本人皆大歡喜！
四、大學必須與所謂“獨立學院”脫離關系
1995年民辦四川電影藝術進修學院與四川師范大學合作，建立了四川師范大學電影學院，這是我國第一所二級學院或獨立學院。到2008年5月，全國共有獨立學院326所，分布在全國30個省份。
一般來說，辦二級學院的大多都是進入211工程的重點大學，甚至有的重點大學辦了兩所二級學院。其實，無論是叫二級學院或是獨立學院，都名不副實，說它是二級學院，又不隸屬于大學，說它是獨立的吧，又受制于母體大學。說白了，它們的產生是利益均沾的結果，是不倫不類的怪胎，而絕非像教育部負責人所說的“是教育改革與發(fā)展的重大舉措”。私人投資者，想利用重點大學的牌子招攬學生賺錢，而大學靠出賣大學的牌子換取“坐地分贓”的利益。重點大學決不能做這種降格以求的事，必須盡快與以盈利為目的的“獨立學院”脫離關系。
編者按：上個世紀90年代末，我在成都讀書時，川師的一同門師兄，非常自豪地與我說起他的收入，是我的8倍左右，當時恨不得鉆地縫。獨立學院，不只是重點大學辦，一般高校也辦。教師大都是從社會上請的，以自我管理為主，掛靠的單位只收“利用聲名費”。
五、讓成人教育回歸職業(yè)教育
我國的成人教育始于20世紀初，以成人簡易識字為對象，基本上還是體現(xiàn)了成人的特點。自上世紀80年代初中期開始，各大學相繼成立了成人教育學院，但并沒以成人為教育對象。實際上是招收高考落選的高中生，仍然以大專學歷教育為目的，成了大學創(chuàng)收的渠道，體現(xiàn)的是“文憑至上”。因此，我國的成人教育不倫不類，既干擾了重點大學的職能，又沒有履行成人教育真正的職責。
成人教育必須進行整頓或調整，把現(xiàn)在大學中的成人教育學院與大學脫鉤，通過調整和合并，按地區(qū)或省市建立若干所獨立的成人職業(yè)學院或成人繼續(xù)教育學院。這類學院不能擔負普通大學學歷教育，只能進行職業(yè)或職業(yè)更新再培訓的教育。
編者按：成人教育、自考助人，是不少學校的搖錢樹。前些年，生意很火。因為人們覺得自考聲譽高、好，其實不全是這回事的。
六、停止大學辦分校
1960年代，在備戰(zhàn)的形勢下，不少大學都辦了分校，實踐證明都是不成功的。雖然國外某些大學也有分校，但它們都完全獨立，如美國加州大學的各分校。
自21世紀初，隨著高等教育的大發(fā)展，一些大學又辦起了跨地區(qū)的分校，有的甚至從東北辦到了東南沿海。更有甚者，連北京的某名牌大學的附屬中學，也在全國各地辦起了多所分校。實際上，這些做法都是商業(yè)炒作行為，對分校所在地，是拉大旗作虎皮；對分校舉辦者，是為了豐厚的利益。
編者按：都是利益使然！
七、整頓大學的科技開發(fā)園和研究院
重點大學為了使科技成果轉化為產業(yè)，試辦一個科技開發(fā)園是必要的，但有些大學把建科技園當作圈地的手段，試問:你有多少科研成果，有多大的技術力量，居然能辦三個、五個科技園？如果不是做秀，就是有意浮夸，浪費國家資源是犯罪行為。
有的大學到處建立研究院，在全國建七八個?，F(xiàn)在某些大學在各地建立的研究院，是依托各地的校友會掛個研究院的牌子，基本上是培訓和賣文憑賺錢，或者就是學校的接待站。這種做法，不僅玷污了研究院的名聲，而且助長某些人用不正當?shù)氖侄沃\取利益。
編者按：是圈地的另一種“文明方式”！
八、實行教授定編制
目前，大學教師隊伍主要存在兩個問題:一是近親繁殖。不少大學存在三代或四代同堂的情況，嚴重妨礙了教師之間民主、平等討論和爭鳴學術問題的風氣，窒息了創(chuàng)造精神；二是教授職稱評定嚴重失范，致使不少教授名實不符。在1950年代，大學中的教授多是博學多識的學者，無論是人文或是自然科學的教授，他們是大學里的一級或二級教授是“稀有元素”，現(xiàn)在某些大學的正副書記和正副校長一二十號人都是一級或二級教授了，有的甚至是一天書也沒教過的職業(yè)政工干部，官本位竟然到了如此嚴重的地步！
造成這種局面的原因有二：一是為數(shù)不少的人，只求表面上的學歷、學位、銜頭，不下真功夫做學問。二是大學之間相互攀比，看誰的教授多、博導多，只追求數(shù)量，導致不少人濫竽充數(shù)。在坊間流傳許多貶斥教授的笑話，什么“菜教授”、“水博導”，甚至一元錢買幾個教授的戲言。
對教師隊伍進行整頓，實行首席教授制或定編制，不允許無限量地晉升教授。
編者按：世界人民都知道，中國高校的職稱是怎么回事！
九、砍掉三分之二的大學出版社和學報，剽竊抄襲見光死
近年來，幾乎每個重點大學都發(fā)生過教授剽竊、抄襲事件，其中有校長、院士、院長、博士生導師、教授、博士等。多數(shù)大學做出了嚴肅的處理，但也有的大學不了了之，采取了姑息養(yǎng)奸的態(tài)度。
雖然公開學術造假是個別的，但學風浮躁和浮夸卻很普遍，至于“假項目”、“假論證”、“造假論文”、答辯走過場更常見了。我國的學術論文連年攀升，據(jù)說已超過德國和日本居世界第二位了。但原創(chuàng)性的成果卻不多見，我國至今沒人獲得諾貝爾獎?，F(xiàn)在幾乎每個大學都有出版社和學報，有人批評說，中國大學眾多的出版社和學報成了“學術垃圾的生產地”。因此，應當砍掉三分之二的大學出版社和學報，這有利樹立嚴謹?shù)膶W風，以提高大學的學術水平。
編者按：任何一所中國的高校都存在的問題，只是程度輕重不同而已。有買文章的（向原作者與期刊社），也有強行霸占的（利用職權）。
十、整頓大少爺作風，嚴查大學財務支出
我國大學的債務達2500億，鋪張浪費也是重要原因，只是大學當局不愿承認。一些大學，建五星賓館、豪華校門、觀光電梯等，被媒體逐一曝光。原有的樓房可以使用，也要建新的，一些系科本可以共用一棟樓房，非要單獨建大樓，地下停車場、娛樂設施還一應俱全。不僅副部級的書記、校長配專車，而且副書記、副校長、校長助理也配了專車，甚至連已退休的副部級的書記、校長仍然配專車，一些部處長明不配暗配，公車私用是普遍的現(xiàn)象?，F(xiàn)在，不僅校級干部有豪華的辦公室，而且處長、科長的辦公室也裝修得富麗堂皇。
為了遏制大學的鋪張浪費現(xiàn)象，應當制定相關的法規(guī)，對大學的撥款、經費開支、建設項目、享受的待遇等進行嚴格監(jiān)督，對違章者應追究其責任。
編者按：修好的大學城像公園、療養(yǎng)院，學子的環(huán)境大大改善。當然，還不起貨款，等著政府買單吧。畢竟，大學是人民辦的，所有資產是國家的。
圖片說明：我校大學城部分學院辦公樓。大學城的房子全都是這么個風格的，氣派！