編者按

全面推進(jìn)美麗湖南建設(shè)是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖的重要舉措，是改善人民群眾生態(tài)環(huán)境福祉的現(xiàn)實(shí)之需。在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推進(jìn)美麗湖南建設(shè)中，全省各地積極探索、勇于實(shí)踐、開拓創(chuàng)新，形成了許多行之有效、可借鑒推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。為此，省生態(tài)環(huán)境廳評(píng)選出一批美麗湖南建設(shè)、“夏季攻勢(shì)”典型案例，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流、示范推動(dòng)，不斷推動(dòng)湖南生態(tài)文明建設(shè)走深走實(shí)。

一、案例背景

隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)崇木凼村是虎形山花瑤國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景點(diǎn)村之一，全村現(xiàn)有7個(gè)村民小組310戶，人口1155人，其中瑤族人口占比84%，是全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的瑤族分支—花瑤的聚居地。村莊所在地系雪峰山余脈，平均海拔1419m，年平均氣溫11℃。森林覆蓋率達(dá)88.6%，夏季涼爽宜人，冬季冰雪覆蓋，是避暑納涼、康養(yǎng)度假、戶外運(yùn)動(dòng)的理想場(chǎng)所，素有“花瑤第一村”的美稱。先后獲評(píng)首批“中國(guó)傳統(tǒng)村落”、首批“湖南特色旅游名村”，“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”“湖南省少數(shù)民族特色村寨”“邵陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)示范村”等稱號(hào)。

二、主要做法

崇木凼村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)始終堅(jiān)持做好規(guī)劃引領(lǐng)+生態(tài)保護(hù)+可持續(xù)發(fā)展+文化傳承+鄉(xiāng)村旅游等結(jié)合文章，在保護(hù)村莊生態(tài)環(huán)境、發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)深度融合，依托綠水青山、特色花瑤文化努力走出一條可持續(xù)、綠色生態(tài)發(fā)展之路，將崇木凼村建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、鄉(xiāng)村旅游繁榮、花瑤特色突出、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的生態(tài)旅游型村莊和歷史文化名村，“云上花瑤”已經(jīng)成為湖南民俗旅游的金字招牌。

（一）繪好規(guī)劃藍(lán)圖，留住“原生態(tài)”

望得見山、看得見水、承載著鄉(xiāng)愁的村莊如何才能更美、更宜居宜旅？崇木凼村始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，多向發(fā)力繪好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)藍(lán)圖。充分遵循“綠水青山就是金山銀山”的理念，尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)好自然生態(tài)空間，讓山水林田草生態(tài)串聯(lián)、生命相依，留住綠色生態(tài)之美。2019年，湖南大學(xué)設(shè)計(jì)研究院有限公司從歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)、村民建房區(qū)域劃分、水、電、路建設(shè)，景觀打造，旅游路線布局，垃圾清運(yùn)、污水處理、公廁等方面編制了“多規(guī)合一”的《湖南省隆回縣花瑤崇木凼村歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃》。2020年3月，編制《花瑤風(fēng)景區(qū)崇木凼村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)》，為2020年湖南省鄉(xiāng)村夏季旅游節(jié)的成功舉辦提供了有力保障。編制《隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)崇木凼村生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建實(shí)施方案》，將生態(tài)文明融入崇木凼村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和制度建設(shè)的全過程。

通過科學(xué)規(guī)劃村莊發(fā)展和建設(shè)藍(lán)圖，保存了完整的花瑤原生態(tài)生活環(huán)境和生機(jī)盎然的花瑤文化，在宜居宜業(yè)宜游的“花瑤古寨”中釋放“綠色福利”，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步入快車道。目前村內(nèi)“山-水-村-田”空間格局，瑤族木樓建筑群、古樹林、石板路、古碑、對(duì)歌崗等村落整體格局風(fēng)貌保存完好。

（二）寫好建設(shè)文章，秀出“生態(tài)美”

在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，崇木凼村堅(jiān)持科學(xué)布局、因地制宜、尊重民意、突出特色，立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造了秀麗自然風(fēng)光風(fēng)情和獨(dú)特民俗的花瑤古寨、古樹公園等多處具有地域特點(diǎn)、文化特色的亮點(diǎn)工程和生態(tài)旅游打卡景點(diǎn)。中科院專家贊譽(yù)是“湘西地區(qū)自然資源最豐富、人文景觀有特色、組合性好、互補(bǔ)性強(qiáng)的自然風(fēng)景名勝區(qū)”，是有名的“新瀟湘八景”之一。

崇木凼村高質(zhì)量規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)小河流的治理和生態(tài)恢復(fù)，保護(hù)和修復(fù)村境內(nèi)水生態(tài)環(huán)境；深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)施農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程，提高污水收集效率和處理效能；建設(shè)負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)景區(qū)開展監(jiān)測(cè)工作，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量環(huán)境數(shù)據(jù)隨時(shí)看得見。目前，建有高標(biāo)準(zhǔn)游客服務(wù)接待中心1個(gè)、生態(tài)停車場(chǎng)7處、觀景臺(tái)2處、游步道4000米、人工濕地1處、旅游廁所4個(gè)、花瑤挑花傳習(xí)所1個(gè)、花瑤民宿體驗(yàn)館1個(gè)，劃定的“百噸千人”集中式飲用水水源地有1處。2024年完成旅游標(biāo)識(shí)牌80余塊、民居改造和亮化25戶、房屋“穿衣戴帽”36棟、院落排水溝改造3000余米、河道修建1500余米、集中院落整治5個(gè)、景區(qū)周邊屋前屋后鋪設(shè)青磚以及修葺花壇、改造稻田景觀2處、道路綠化美化4公里、新增路燈200盞、打造和美庭院4個(gè)，為各地游客帶來新體驗(yàn)。

依托豐富獨(dú)特的生態(tài)資源和底蘊(yùn)深厚的花瑤文化，崇木凼村生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)日漸壯大。目前，年游客接待量達(dá)20萬(wàn)人次以上，已由一個(gè)偏遠(yuǎn)落后山村華麗轉(zhuǎn)身為旅游村。2020年成功舉辦湖南（夏季）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)；2021年獲評(píng)湖南省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村；2022年獲評(píng)邵陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)示范村；2023年接待阿根廷駐華大使牛望道一行，又成功承辦第二屆邵陽(yáng)旅游發(fā)展大會(huì)；2024年，依托獨(dú)特的高山臺(tái)地氣候自然優(yōu)勢(shì)，“清涼”旅居“熱出圈”，避暑經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，大花瑤景區(qū)車流人流猛增，“討僚皈”期間，日最高峰達(dá)到車流量1.7萬(wàn)臺(tái)、5萬(wàn)人次。

（三）盤活生態(tài)資源，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)興”

崇木凼村積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，不僅打造景觀，更打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收長(zhǎng)久化、農(nóng)民增收致富多元化，為鄉(xiāng)村振興增添動(dòng)力。

立足特色，打造高山“富硒”品牌與生態(tài)種植基地。大力支持以金銀花為主的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成全村金銀花品種改良，目前金銀花種植面積達(dá)2000畝；因地制宜推廣種植高山蘿卜、白菜、四季豆、獼猴桃、雪蓮果等高山生態(tài)蔬菜，高山延季節(jié)蔬菜基地達(dá)1000畝；引導(dǎo)能人返鄉(xiāng)投資興業(yè)，成立蔬菜基地和水苔種植專業(yè)合作社，形成了“一片一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前形成了以金銀花為主的中藥材產(chǎn)業(yè)、以“兩豆”（四季豆、土豆）為代表的特色果蔬產(chǎn)業(yè)和以豬血丸子、臘肉為代表的特色臘味食品產(chǎn)業(yè)。2023年增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)25萬(wàn)余元，解決勞動(dòng)力就業(yè)32人。

2016年，村內(nèi)只有1家民宿，2022年民宿13家，現(xiàn)有民宿43家，有效緩解了旅游旺季“一房難求”問題，村民在家門口就收獲了良好生態(tài)帶來的紅利。

三、示范意義

崇木凼村堅(jiān)持和踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，結(jié)合生態(tài)資源和民族特色，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，著力抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)特色資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。通過多方努力，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人居環(huán)境不斷美化，民俗文化不斷繁榮，“云上花瑤·魅力非遺”三日游精品線路已進(jìn)入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃，“早安隆回云上花瑤”已成為省內(nèi)知名文旅品牌。實(shí)現(xiàn)了“布局美、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興、生活美、人氣旺”的發(fā)展目標(biāo)，走出了一條依托“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的新路子；也為隆回全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、群眾增收致富，虎形山大花瑤景區(qū)全域開發(fā)、促進(jìn)文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)等，提供了一條可復(fù)制的生態(tài)成果轉(zhuǎn)化之路。