人大代表李興浩：窮人可將二胎指標(biāo)轉(zhuǎn)贈(zèng)給富人2012年03月02日 04:46
來(lái)源：大河網(wǎng) 作者：李斯璐
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李興浩

一部分有合法二胎指標(biāo)的家庭如果生育第二胎會(huì)更加重其貧困程度，而一部分富裕家庭卻懷有強(qiáng)烈生育二胎的愿望但沒(méi)有指標(biāo)。這是一種現(xiàn)實(shí)存在的矛盾，計(jì)劃生育政策也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。

——李興浩

■新快報(bào)記者 尹輝 李斯璐

昨日，全國(guó)人大代表、志高集團(tuán)控股董事局主席李興浩在搜狐微博上“曬”出自己的三個(gè)建議，其一是建議調(diào)整現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策，允許公民有條件轉(zhuǎn)贈(zèng)二胎指標(biāo)。對(duì)此，廣東省計(jì)生委主任張楓認(rèn)為，二胎生育權(quán)，是絕對(duì)不能轉(zhuǎn)贈(zèng)的。

建議國(guó)家部委牽頭設(shè)立轉(zhuǎn)贈(zèng)平臺(tái)

昨日，李興浩在接受媒體采訪時(shí)表示，之所以提出這樣的建議，是因?yàn)樗谌粘Ｉ钪邪l(fā)現(xiàn)，一部分有合法二胎指標(biāo)的家庭由于家庭貧困、無(wú)條件撫養(yǎng)等原因，如果生育第二胎會(huì)更加重其貧困程度，而一部分富裕家庭卻懷有強(qiáng)烈生育二胎的愿望但沒(méi)有指標(biāo)。他認(rèn)為這是一種現(xiàn)實(shí)存在的矛盾，“計(jì)劃生育政策也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。”

于是他提出大膽設(shè)想，由國(guó)家人口與計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部牽頭，建立國(guó)家計(jì)劃生育指標(biāo)轉(zhuǎn)贈(zèng)平臺(tái)，允許有第二胎合法生育指標(biāo)的公民自愿通過(guò)國(guó)家設(shè)立的這一平臺(tái)轉(zhuǎn)贈(zèng)第二胎生育指標(biāo)，高學(xué)歷者、富裕階層、公務(wù)員等可從平臺(tái)中申請(qǐng)第二胎生育指標(biāo)。他認(rèn)為，高學(xué)歷者、富裕階層、公務(wù)員人群在當(dāng)今社會(huì)普遍有著較高的社會(huì)地位和較好的經(jīng)濟(jì)條件，這些可以保證新生人口具備基本的教育條件和良好的成長(zhǎng)環(huán)境。

受贈(zèng)須負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)贈(zèng)者基本福利保障

雖然在這份建議中，李興浩一直使用的詞匯是“轉(zhuǎn)贈(zèng)”而不是“轉(zhuǎn)讓”，但他還是構(gòu)想了轉(zhuǎn)贈(zèng)雙方具體的權(quán)利和義務(wù)。

他建議，轉(zhuǎn)贈(zèng)平臺(tái)通過(guò)搖號(hào)方式讓申請(qǐng)指標(biāo)者（即受轉(zhuǎn)贈(zèng)人）與轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)者建立一對(duì)一的幫扶，國(guó)家轉(zhuǎn)贈(zèng)平臺(tái)必須確保雙方的權(quán)利與義務(wù)。其中，申請(qǐng)指標(biāo)者須為轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦購(gòu)買(mǎi)社保、醫(yī)保、人身意外保險(xiǎn)等國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的所有基本保險(xiǎn)，并提供最低生活保障至終老。與此同時(shí)，還須資助轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦的子女完成大學(xué)學(xué)業(yè)。李興浩還提出，在雙方自愿的情況下，轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)農(nóng)民夫婦如果愿意到城市落戶，則需為其在申請(qǐng)指標(biāo)者所在城市購(gòu)買(mǎi)35平方米的保障房，但轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦在農(nóng)村的所有土地的使用權(quán)則歸申請(qǐng)指標(biāo)者，國(guó)家如果征收轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)者的農(nóng)村土地，應(yīng)無(wú)條件同意，相關(guān)補(bǔ)償收入歸申請(qǐng)指標(biāo)者所有。

如果轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦在轉(zhuǎn)贈(zèng)了二胎指標(biāo)后，又再生第二胎，那該如何處置？他建議，應(yīng)該取消所有幫扶舉措，并給予現(xiàn)行計(jì)生政策3倍的處罰。

廣東省計(jì)生委主任張楓：轉(zhuǎn)贈(zèng)不合法律規(guī)定還會(huì)萌生道德問(wèn)題

對(duì)于李興浩的建議，廣東省計(jì)生委主任張楓昨日明確表態(tài)：“無(wú)論一胎，還是二胎，人的生育權(quán)是絕對(duì)不能轉(zhuǎn)贈(zèng)的。”

張楓解釋?zhuān)鶕?jù)國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》第十七條，公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任；第十八條規(guī)定，國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。這些政策都表明夫妻雙方享有的生育權(quán)，是要按照法律來(lái)辦的。公民有生育的權(quán)利，也有不生育的自由，但生育權(quán)不是說(shuō)轉(zhuǎn)贈(zèng)就能轉(zhuǎn)贈(zèng)的東西。一旦轉(zhuǎn)贈(zèng)生育權(quán)，不但不符合法律規(guī)定，還會(huì)萌生道德問(wèn)題，如涉及買(mǎi)賣(mài)，對(duì)此合法的二胎生育權(quán)，是絕對(duì)不能轉(zhuǎn)贈(zèng)的。

網(wǎng)友圍觀

“富人想多生都絞盡腦汁了”

昨日這條建議一經(jīng)“曬”出，隨即在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。記者翻看微博評(píng)論發(fā)現(xiàn)，對(duì)這個(gè)建議有人支持，也有人反對(duì)。一些網(wǎng)友則對(duì)這一建議表示質(zhì)疑，認(rèn)為這個(gè)建議實(shí)際上就是允許富人購(gòu)買(mǎi)二胎指標(biāo)。“生育權(quán)豈能像其他東西一樣進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)”。網(wǎng)友“中油衛(wèi)士”更是直斥：“富人想多生都絞盡腦汁了。”

對(duì)于這些質(zhì)疑的聲音，李興浩說(shuō)，他在構(gòu)想這個(gè)建議時(shí)已經(jīng)想到，但他認(rèn)為自己作為一個(gè)全國(guó)人大代表，應(yīng)站在全國(guó)的視野看問(wèn)題，這個(gè)建議契合了當(dāng)前計(jì)生政策的現(xiàn)狀，“我還是認(rèn)為這個(gè)建議大有益處，利大于弊。”

他認(rèn)為，這項(xiàng)建議可以充分保障農(nóng)民子女享受高等教育，有利于促進(jìn)國(guó)家人力資源素質(zhì)的整體提升，也可以縮小貧富差距，還可以避免赴港生子、假離婚、流動(dòng)搬家等諸多計(jì)生亂象。

力挺派

@gabinwong：我覺(jué)得出發(fā)點(diǎn)是好的，畢竟中國(guó)的養(yǎng)育條件跟生育權(quán)利嚴(yán)重錯(cuò)位，養(yǎng)育條件好的家庭生育權(quán)利有限，生育權(quán)利充足的人群卻缺乏養(yǎng)育條件，如果有一個(gè)機(jī)制能夠調(diào)整兩者其實(shí)是好事。

@8k7a好友社區(qū)：提議不錯(cuò)。計(jì)劃生育本來(lái)就是生育制度上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。任何小步子放開(kāi)生育權(quán)的做法，都是值得探索的。

反對(duì)派

@高山靜坐02：生育指標(biāo)（計(jì)劃）幾乎是現(xiàn)在難得的公平政策，買(mǎi)賣(mài)國(guó)家政策指標(biāo)，真是太可怕啦！

@謎思：國(guó)人真有才，啥都能拿來(lái)賣(mài)！

@律師晏子：生育權(quán)是一種與生俱來(lái)的人格權(quán)，出賣(mài)人格權(quán)換取生存保障，何不直接讓他們賣(mài)身呢？

醬油派

@上官柏霖：炒iPhone？炒iPad？過(guò)時(shí)了！我們炒二胎生育權(quán)！

@孫飛亞餓死了：事實(shí)證明，說(shuō)中國(guó)人沒(méi)創(chuàng)造力是完全錯(cuò)誤的！這真是宇宙無(wú)敵的創(chuàng)新??！

@風(fēng)笑無(wú)：有搞頭！拍賣(mài)、期貨、咨詢、中介、交易所等迅速跟進(jìn)，主管部門(mén)也要明確，又是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，哈哈哈。

●相關(guān)鏈接

廣東已向國(guó)家提請(qǐng)“單獨(dú)”生二胎

近兩年來(lái)，“生二胎”一直都是一個(gè)熱門(mén)話題。目前，我國(guó)除了河南省以外，其他省區(qū)市的條例都規(guī)定：夫妻雙方都是獨(dú)生子女的，可以生兩個(gè)孩子。

不過(guò)在2011年初，國(guó)家計(jì)生部門(mén)已著手研究允許夫妻一方是獨(dú)生子女的家庭（簡(jiǎn)稱“單獨(dú)”）生二胎問(wèn)題，計(jì)生部門(mén)正在進(jìn)行適度放寬獨(dú)生子女準(zhǔn)生“門(mén)檻”的調(diào)研。同時(shí)，我國(guó)各地對(duì)此也有相關(guān)的二胎政策。2011年7月初，廣東省已正式向國(guó)家提出“單獨(dú)可生二胎”試點(diǎn)的申請(qǐng)。