今年3月，衛(wèi)生部公布修訂后的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》，細(xì)則新增加“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”等規(guī)定，今天起正式實施。

　　細(xì)則規(guī)定，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志。室外公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。公共場所不得設(shè)置自動售煙機。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。細(xì)則還進一步明確了執(zhí)法主體、強化了公共場所經(jīng)營者的責(zé)任、加重了處罰力度等。

　　細(xì)則規(guī)定，公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導(dǎo)致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報的，將被處以5000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　這也是我國第一次明確將“室內(nèi)公共場所禁煙”列入公共場所衛(wèi)生管理條例。

　　根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》，公共場所包括7個大類，28個小類。分別為：賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；公共浴室、理發(fā)店、美容店；影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；體育場（館）、游泳場（館）、公園；展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；商場（店）、書店；候診室、候車（機、船）室，公共交通工具等。

　　衛(wèi)生部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實施細(xì)則生效后，今后飯店、候車室等公共場所不應(yīng)再設(shè)“吸煙區(qū)”，這與世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》的精神是一致的。

　　北京落點

　　市民發(fā)現(xiàn)違規(guī)吸煙可舉報

　　市衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于今起執(zhí)行的禁煙新政，將協(xié)調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督、工商等多部門，通過日常監(jiān)督、重點檢查、專項執(zhí)法監(jiān)督等方式，提高公共場所禁止吸煙的執(zhí)法效果，其中衛(wèi)生監(jiān)督部門是執(zhí)法主體。

　　該負(fù)責(zé)人表示，市民有權(quán)要求在公共場所吸煙的人士停止吸煙，也有權(quán)要求禁止吸煙的公共場所所在單位履行職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定吸煙的，可向市、區(qū)（縣）兩級愛衛(wèi)會辦公室舉報。

　　根據(jù)1995年頒布實施的《北京市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》，對于違反禁煙規(guī)定的公共場所所在單位，市、區(qū)（縣）愛衛(wèi)會辦公室將予以警告、限期改正，逾期不改正的，可處以1000元以上5000元以下罰款。

　　控?zé)熈⒎?

　　個人公共場所吸煙擬處罰

　　據(jù)了解，根據(jù)市人大常委會今年的工作安排，目前已確定一個法規(guī)預(yù)案研究項目———北京市控制吸煙條例。

　　市愛衛(wèi)會辦公室負(fù)責(zé)人昨天表示，雖然本市已出臺《北京市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》和《北京市公共場所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》，但執(zhí)行效果不好。其中，前者制定于上世紀(jì)90年代，當(dāng)時的執(zhí)法主體和懲罰手段早已無法執(zhí)行。該負(fù)責(zé)人表示，今年將推動《北京市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》的修訂工作，完善控?zé)熣叻ㄒ?guī)。

　　相關(guān)人士表示，鑒于目前對在禁煙區(qū)域違規(guī)吸煙的個人尚無處罰的法律依據(jù)，及以衛(wèi)生監(jiān)督人員兼職作為執(zhí)法主體的現(xiàn)狀，本市尚未對個人違規(guī)吸煙情況開出過罰單。

　　市愛衛(wèi)會辦公室負(fù)責(zé)人表示，為實現(xiàn)室內(nèi)公共場所禁煙的落實，控?zé)煵荒苤豢紤]立法，還需考慮法規(guī)的執(zhí)行。因此本市將對“控?zé)煑l例”的可行性進行法規(guī)預(yù)案研究，除有望將對個人違規(guī)吸煙的處罰標(biāo)準(zhǔn)納入控?zé)熈⒎ㄍ猓€將對現(xiàn)有的以衛(wèi)生監(jiān)督人員為主體的執(zhí)法隊伍進行明確，做到“有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)”。