本報(bào)保定電 (記者郭志昆) 1月19日，雄縣老板高志新送為自己打工的一對(duì)河南周口籍民工夫妻到霸州火車(chē)站乘火車(chē)返鄉(xiāng)，同時(shí)還順路帶上在雄縣另外一處打工的這對(duì)夫妻的兩個(gè)兒子和他們兒子的工友一家三口人。高師傅說(shuō)：“本想做件好事，沒(méi)想到卻因此被霸州市城管局以‘非法營(yíng)運(yùn)’為名罰款一萬(wàn)元，自己成了天底下最冤的‘冤大頭’了。”他質(zhì)疑，霸州城管的執(zhí)法依據(jù)，更質(zhì)疑城管是否有“非法營(yíng)運(yùn)”的執(zhí)法權(quán)。

1 老板：送站被霸州城管扣留

高志新告訴記者，他家住雄縣道務(wù)村，開(kāi)了一家塑料再生顆粒廠，快過(guò)年了，廠里的一對(duì)河南周口籍民工夫妻要回家。為了來(lái)年能留住這對(duì)夫妻，他開(kāi)車(chē)送他們到霸州火車(chē)站乘火車(chē)回家。這對(duì)夫妻說(shuō)，他們的兩個(gè)兒子在雄縣小步村打工，希望高師傅繞道去接一下兩個(gè)兒子。到了小步村，還有一家三口河南籍的民工，也搭了他的車(chē)去霸州火車(chē)站。

19日10時(shí)左右，他們來(lái)到霸州火車(chē)站，在大家下車(chē)時(shí)，一輛城管執(zhí)法車(chē)開(kāi)過(guò)來(lái)，一人亮了一下證件后，說(shuō)自己是霸州市城管執(zhí)法大隊(duì)的，然后就讓高志新拿出駕駛證和行車(chē)證。這時(shí)，另一個(gè)人把最后上車(chē)的那個(gè)他不認(rèn)識(shí)的河南民工叫走了。過(guò)了一會(huì)兒，執(zhí)法人員讓民工們?nèi)ベI(mǎi)票回家了。然后一人問(wèn)高師傅，這些人你認(rèn)識(shí)嗎？高師傅如實(shí)回答。

執(zhí)法人員問(wèn)高師傅，你是否收了人家的錢(qián)？高師傅說(shuō)，一分錢(qián)都沒(méi)收。執(zhí)法人員說(shuō)，那位被帶走的民工說(shuō)，他的老板給高師傅加了70元錢(qián)的油，說(shuō)著就拔了高師傅的汽車(chē)鑰匙，給了他一張霸州市城市管理局暫扣憑證，讓他到霸州市城管局接受處罰。

2　城管：非法營(yíng)運(yùn)罰款萬(wàn)元

在霸州城管局，一樓大廳里的兩位辦案的女工作人員給高師傅念了一份筆錄，稱那位河南民工說(shuō)他們老板給高師傅加了70元錢(qián)的油，他的車(chē)涉嫌非法營(yíng)運(yùn)，按規(guī)定要罰一萬(wàn)元。高師傅再三解釋，兩位工作人員只強(qiáng)調(diào)按規(guī)定辦案。

昨日，本報(bào)記者隨高師傅一起到霸州市城管局，還是昨天接待的兩位女工作人員又給高師傅念了一遍當(dāng)時(shí)的筆錄，稱高師傅收了那位民工的老板70元錢(qián)，抵作油費(fèi)。高師傅當(dāng)場(chǎng)對(duì)筆錄表示懷疑，他說(shuō)：“昨天同樣是這兩位女工作人員，念的是那位民工的老板給他加了70元的油，為何一天后就變成了收了人家70元錢(qián)，抵作油費(fèi)了呢？我從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)他們的老板，難道就憑那位民工一句話就定我一個(gè)非法營(yíng)運(yùn)？”

兩位女工作人員說(shuō)：“我們也不能僅憑你一句話就認(rèn)為你不是非法營(yíng)運(yùn)。”她們堅(jiān)持認(rèn)為高師傅涉嫌非法營(yíng)運(yùn)，要罰款一萬(wàn)元。高師傅找到該局副局長(zhǎng)王春偉，王春偉說(shuō)：“既然執(zhí)法人員開(kāi)了單子，就肯定有一定的證據(jù)。如果有異議，可以向霸州市政府法制辦申訴。”

3　調(diào)查：民工說(shuō)法與城管截然不同

高師傅通過(guò)各種渠道，找到了那位民工的雄縣老板王偉。記者隨后在電話里與王偉交談，王偉說(shuō)：“我現(xiàn)在在北京平谷出差，從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)送民工的高師傅，更談不上給他錢(qián)，或是給他加油，不知道這個(gè)說(shuō)法是怎么來(lái)的。”

記者隨后按王偉提供的電話給那位河南民工打過(guò)去。那位民工自稱叫郝永生，他說(shuō)：“當(dāng)時(shí)他們(執(zhí)法人員)把我叫走，還拿了我的身份證，我的身份證已經(jīng)過(guò)期，怕他們不讓我走，我就向他們要身份證。他們問(wèn)我是否認(rèn)識(shí)送我們的師傅，我說(shuō)不認(rèn)識(shí)，他們問(wèn)那為什么送你，你們老板不給人家錢(qián)嗎，或是給人家加點(diǎn)油什么的？我說(shuō)也有可能吧，我不知道。然后他們就讓我按了手印，才把身份證給我。我著急走，也沒(méi)看他們寫(xiě)了些什么內(nèi)容，按完手印就離開(kāi)了。”

4　質(zhì)疑：好心老板質(zhì)疑城管執(zhí)法

高師傅說(shuō)：“城管局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)，為什么只叫走一個(gè)人做筆錄，在把他們?nèi)糠抛吆?，才?duì)我說(shuō)涉嫌非法營(yíng)運(yùn)？我愿意自己出錢(qián)，和霸州城管執(zhí)法局的執(zhí)法人員一起去河南周口，和那個(gè)做筆錄的民工對(duì)質(zhì)。我一個(gè)普通的農(nóng)民，難道幫著把幾個(gè)外地民工送到火車(chē)站，就應(yīng)該被罰款一萬(wàn)元嗎？”

霸州市城管局案件處理室的工作人員稱，執(zhí)法人員是按照《城市出租汽車(chē)管理辦法》進(jìn)行的處罰。高師傅稱，自己的行為根本不是非法營(yíng)運(yùn)，即使要查處非法營(yíng)運(yùn)，也應(yīng)該由交通運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)，城管有此執(zhí)法權(quán)嗎？