深圳：最低工資標(biāo)準(zhǔn)不作為正常工作時(shí)間工資
來(lái)源：深圳晚報(bào) 作者：志軍2010年01月18日16:49 　　我市擬立法強(qiáng)制簽訂集體合同。記者從正在召開的市四屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議獲悉，提交初審的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)關(guān)系集體協(xié)商條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱“條例（草案）”），擬以特區(qū)立法形式，推動(dòng)勞資雙方建立有效的集體協(xié)商機(jī)制，盡量預(yù)防和化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，規(guī)定300人以上的單位須簽訂集體合同，集體合同不得以法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)為正常工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。
　　300人以上單位須簽集體合同

　　“條例（草案）”對(duì)簽訂集體合同作出強(qiáng)制性規(guī)定，三種情形之下，用人單位和勞動(dòng)者一方應(yīng)當(dāng)簽訂綜合性集體合同：勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)到三百人以上的；勞動(dòng)者人數(shù)在三百人以下，但二分之一以上勞動(dòng)者要求簽訂集體合同，或者用人單位提出簽訂集體合同的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　綜合性集體合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：用人單位和勞動(dòng)者一方的基本情況；勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、支付方式和勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制；勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)保障和保險(xiǎn)福利；勞動(dòng)紀(jì)律基本規(guī)定；工作場(chǎng)所和生活區(qū)生活紀(jì)律基本規(guī)定；勞動(dòng)者依法參與企業(yè)民主管理的形式和方法；發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)商處理機(jī)制；涉及勞動(dòng)者切身利益的其他重要事項(xiàng)；雙方同意規(guī)定的涉及勞動(dòng)關(guān)系的其他事項(xiàng)。

　　“條例（草案）”還規(guī)定：自本條例施行之日起滿一年，或者自用人單位成立之日起滿一年，未依法簽訂集體合同的，勞動(dòng)部門將責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

　　經(jīng)濟(jì)性裁員可要求集體協(xié)商

　　集體協(xié)商是勞動(dòng)法、工會(huì)法、勞動(dòng)合同法等確立的一項(xiàng)重要的法律制度。近期召開的省委全會(huì)和市委全會(huì)提出，要積極推進(jìn)集體協(xié)商，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。“條例（草案）”規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者一方均可就集體合同的簽訂、延長(zhǎng)集體合同期限以及集體合同的變更和解除向?qū)Ψ桨l(fā)出集體協(xié)商要約，另一方應(yīng)當(dāng)自收到要約之日起十個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕。

　　“條例（草案）”規(guī)定，有下列四種情形發(fā)生時(shí)，用人單位和勞動(dòng)者一方均可以向?qū)Ψ桨l(fā)出集體協(xié)商要約：（一）用人單位擬依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十一條規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員；（二）發(fā)生重大勞動(dòng)爭(zhēng)議事件；（三）擬對(duì)或者建議對(duì)用人單位涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度進(jìn)行重大修改；（四）涉及勞動(dòng)關(guān)系的其他重大事項(xiàng)。

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)不得作為

　　正常工作時(shí)間工資

　　目前，一些用人單位將最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為正常時(shí)間勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，立法起草部門認(rèn)為這顯然是不合適的。因?yàn)樽畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)確定基本依據(jù)和一個(gè)地區(qū)勞動(dòng)者本人及其平均供養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用，并不是社會(huì)平均工資。在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)報(bào)酬是最重要的內(nèi)容之一。為了在全市企業(yè)建立合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制，有必要明確規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，從立法上適當(dāng)限制用人單位將最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為勞動(dòng)者正常時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。

　　因此，“條例（草案）”規(guī)定，除用人單位依照破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難期間，勞動(dòng)者在試用期間以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形外，集體合同不得以法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)為正常工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。