星辰在線1月14日長沙訊(長沙晚報滾動新聞記者 黎鐵橋)記者從今日召開的全省財稅工作會議上了解到,從2010年1月1日起,調(diào)整省以下財政體制,全省推行財政“省直管縣”改革,79個縣(市)參與此項改革,其中包括寧鄉(xiāng)縣、瀏陽市。省領(lǐng)導(dǎo)周強、于來山等出席會議。
據(jù)介紹,現(xiàn)行財政體制在稅源劃分、收入級次界定、滿足基本公共服務(wù)均等化需要等方面,都存在明顯弊端。推進(jìn)省以下財政體制“省直管縣”改革,是繼1994年分稅制改革以來的又一次重大財政體制調(diào)整。財政體制“省直管縣”是政府間財政分配關(guān)系的重新調(diào)整,目的是要從體制上、機制上提升縣域經(jīng)濟的自我發(fā)展能力。改革實行主體稅種分稅分享,建立“省—縣財政直通車”,從根本上打破主體稅種按行政隸屬關(guān)系劃分的格局。
財政體制“省直管縣”改革的主要內(nèi)容,在收入劃分方面包括:將增值稅地方部分、營業(yè)稅納入分享范圍,由省與市州、或省與縣市按比例分享;湖南中煙公司、華菱集團(tuán)的增值稅繼續(xù)作為省級收入,其他原屬省級收入的電力、石化、冶金、有色等增值稅下劃市州、縣(市),與原屬各市州、縣(市)的增值稅一起,由省與市州、或省與縣(市)分別按25:75的比例分享。個人所得稅省與市州、或省與縣(市)分別按30:70的比例分享。土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、車船稅、煙葉稅、耕地占用稅、契稅等其他稅收收入,作為市州或縣(市)固定收入。
為完善財政體制“省直管縣”改革,今年起我省將加大對困難地區(qū)的支持力度,建立促進(jìn)優(yōu)勢地區(qū)和縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的激勵機制,并調(diào)整省對市州、縣(市)的“兩稅”返還。
我省推行財政體制“省直管縣”改革的范圍,除市轄區(qū)、湘西自治州所轄縣(市)、長沙縣、望城縣仍維持省管市州、市州管縣(市)的財政體制外,全省其余79個縣市實行“省直管縣”。
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