時間回到今年3月8日。經(jīng)省監(jiān)委批準(zhǔn)，市紀(jì)委、市監(jiān)委決定對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的武岡市人大常委會主任向方雪采取留置措施。隨后，市紀(jì)委、市監(jiān)委迅速召開審查調(diào)查專題會議，抽調(diào)精兵強將，成立專案組及臨時黨支部，討論形成審查調(diào)查工作方案。在初步核實向方雪利用職務(wù)便利，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的事實后，市紀(jì)委、市監(jiān)委根據(jù)相關(guān)程序要求報批后，開具出留置決定書，我市首例監(jiān)察留置措施正式進入實施階段。

首次試用留置措施和使用監(jiān)委法律文書，無任何先例可循，這對辦案人員提出了不小的挑戰(zhàn)。在經(jīng)過認真分析研判案情后，辦案人員紛紛表示要以查辦案件的實際成效彰顯監(jiān)察體制改革成果，確保首戰(zhàn)必勝。3月13日，在進行了5天的全方位踩點摸排后，市紀(jì)委、市監(jiān)委5個辦案組依法依程序?qū)ο蚍窖┥嫦訃?yán)重違紀(jì)違法案的5名涉案人員正式進行抓捕。當(dāng)天上午，辦案人員第一時間對向方雪宣布采取留置措施，并由其本人簽字接收。隨后，辦案人員將其送至留置場所，并完成登記、體檢等流程，同時就留置期間人員安全、飲食、醫(yī)療以及接受訊問等問題作了周密細致安排。

留置措施的運用，不僅能夠達到更好的調(diào)查效果，而且能夠更好處置對抗組織審查的行為，“在以前的訊問中，一旦出現(xiàn)對抗組織審查行為，我們無法依據(jù)法律采取具體處罰措施，但對抗組織審查是一種違反政治紀(jì)律的行為，可以依紀(jì)進行處理，從而形成最有力的處置措施，對企圖‘偷奸耍滑、鬼話連篇’的當(dāng)事人形成巨大心理震懾力?！睂０附M辦案人員馬運忠如是認為。

辦案人員周定榮介紹，以前辦案在證據(jù)的固定上有一個轉(zhuǎn)換過程，紀(jì)委要做一份談話筆錄，檢察院還要做一份審訊筆錄，現(xiàn)在合署辦公后，只要做一次訊問筆錄，確保了違紀(jì)違法問題的一次性取證到位，“實現(xiàn)了1+1大于2，保證了案件的一致性，又防止了‘炒現(xiàn)飯’，留置措施優(yōu)勢展現(xiàn)的淋漓盡致?！?/p>

“向方雪涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法案是我市初核最扎實的一個案子，也是市監(jiān)委成立以來程序最規(guī)范的案子，為今后如何辦理留置案提供很好的借鑒和示范作用，也能夠更好地推動我市監(jiān)察體制改革向深入發(fā)展?！笔形Ｎ?、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄧廣雁說，“這既是對轉(zhuǎn)隸融合工作最直接的檢驗，也是監(jiān)察機關(guān)行使監(jiān)察調(diào)查權(quán)的一次生動實踐”。

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