常張高速公路的通車，對大湘西來說，又多了一條出山的黃金通道。

★邵懷高速雪峰山隧道施工現(xiàn)場

云貴高原跌宕東傾，武陵山脈蜿蜒南引，一經(jīng)一緯，拼出了湘黔渝交界處高低錯落的萬千錦繡，仿佛被遠古先民遺下，偏遠、蔥郁而又神秘，苗女放盅、邊塞長城、湘西剿匪……人們從沈從文小說中讀到的是她的野氣、曠遠與神奇，山高谷深的雄渾里，大自然又巧手撕下片片云霧，釀造出酉水、舞水、沱江一條條縱橫的河溪碧水，把整個大湘西渲染得嫵媚多姿、婉麗動人。

綿延不絕的大山造就了湘西，把現(xiàn)代文明與富足擋在了山外。提起湘西的交通，更讓人汗顏，落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。在此次公布的《規(guī)劃》中，一個由公路、鐵路、航空、水路編織而成的立體交通網(wǎng)絡(luò)卻清晰地呈現(xiàn)在人們面前，猶如給湘西插上騰飛的翅膀。行路難不再是湘西的代名詞。

交通瓶頸制約湘西大開發(fā)

隨著渝懷鐵路、芷江機場和常張、常吉、邵懷、懷新高速公路等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目在湘西陸續(xù)建設(shè)，湘西地區(qū)的交通狀況得到了極大改善。但不可否認的是，這離湘西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要求還有很大差距。突出表現(xiàn)在：現(xiàn)有區(qū)域公路總體技術(shù)標準低，四級路和等外路所占比重較多；公路路況差，運行時速低、效率差，遠不適應(yīng)市場經(jīng)濟需求；公路通達深度不多，尚有部分縣市不通主干等級公路；交通通而不暢的瓶頸仍然存在、鐵路技術(shù)等級低、航運不斷萎縮……

交通不便正成為湘西大開發(fā)的瓶頸，正因為如此，此次出臺的《規(guī)劃》雖然對湘西地區(qū)的交通著筆只有薄薄三頁紙，但規(guī)定卻是具體而微，操作性非常強。

規(guī)劃提出湘西地區(qū)要通過構(gòu)筑區(qū)域一體化發(fā)展的交通運輸體系，形成各種交通運輸方式之間協(xié)調(diào)配合、內(nèi)外交通聯(lián)系緊密的綜合性強、效率高的公路、鐵路、航空、水路立體交通網(wǎng)絡(luò)。

交通樞紐重心在懷化

在規(guī)劃中，懷化這座“火車拉來的城市”，將繼續(xù)成為湘西地區(qū)交通樞紐體系的重心。而結(jié)合湘西實際，公路仍然是交通建設(shè)的重點，公路交通發(fā)展的關(guān)鍵則是完善公路交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃提出，預(yù)計到規(guī)劃期末，將建成由高速公路和二、三級公路組成，以懷化為中心，內(nèi)聯(lián)區(qū)域各個城市，外聯(lián)周邊省、市區(qū)之間直接快速交通聯(lián)系的“兩縱五橫”的湘西地區(qū)干線公路骨架網(wǎng)絡(luò)。具體為：

一縱：張家界－沅陵－辰溪－溆浦－洞口－武岡－新寧（省干線）

二縱：花垣－吉首－懷化－洪江－靖州－通道（國家重點公路包茂線）

一橫：慈利－張家界－永順－花垣（國家高速公路二廣線聯(lián)絡(luò)線及張花支線）

二橫：大興機場－鳳凰－吉首－沅陵－常德（國家高速公路杭瑞線）

三橫：懷化－溆浦－婁底（省干線）

四橫：邵陽－隆回－洞口－洪江－懷化－芷江－新晃（國家高速公路上昆線）

五橫：靖州－綏寧－武岡－新寧（湖南重點公路永靖支線）

鐵路方面，通過現(xiàn)在鐵路的完善和新建鐵路的建設(shè)，湘西地區(qū)將形成以懷化和吉首為中心的一縱、五橫的鐵路干線網(wǎng)布局。

一縱：石門－張家界－古丈－吉首－懷化－洪江－靖州－通道（枝柳線）

一橫：張家界－永順－龍山－黔江

二橫：秀山－吉首－沅陵－低莊（溆浦）

三橫：溆浦－懷化－芷江－新晃（湘黔線）

四橫：邵陽－隆回－洞口－懷化－銅仁（懷邵線）

五橫：永州－新寧－武岡－綏寧－靖州

邵陽規(guī)劃建設(shè)武岡機場

到目前為止，湘西地區(qū)只有民航機場兩個，即張家界荷花機場和懷化芷江機場。根據(jù)規(guī)劃，我省還計劃在邵陽武岡興建一個新機場，這樣在航空方面湘西地區(qū)又多了一個與外界交流的快速通道，并形成了以張家界荷花機場為核心，以貴州銅仁大興機場、芷江機場和規(guī)劃中的武岡機場、貴州黎坪機場為外圍航空港的航空運輸網(wǎng)絡(luò)群，航空網(wǎng)絡(luò)的完善必將成為湘西地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)、區(qū)域發(fā)展的助推器。

而湘西地區(qū)的航運發(fā)展主要是提高澧水、沅水、舞水、酉水等水系的航道等級。整治修理航道，加強航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)港口碼頭，規(guī)劃期末將形成以沅陵港為區(qū)域重要港口的水運樞紐。

隆起“十”字型經(jīng)濟帶

《規(guī)劃》的總體思路是以中心城市為依托，以交通干線為骨架，形成由點帶線的開發(fā)模式。以懷化等城市為點，以鐵路線為開發(fā)軸，把“十”字型軸線作為全區(qū)經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展帶。通過懷化、張家界、吉首、武岡等點的極化，壯大點的規(guī)模，然后通過點的擴散，促進交通線上及周圍次級點的成長，進而形成“十”字型經(jīng)濟隆起帶。

構(gòu)建四大經(jīng)濟圈：以張家界為核心的旅游型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈；構(gòu)筑以吉首為重點的特色產(chǎn)業(yè)型生態(tài)經(jīng)濟圈；構(gòu)筑以懷化為中心的物流型生態(tài)經(jīng)濟圈；構(gòu)筑以邵陽為依托、以武岡為中心，以特色農(nóng)業(yè)為主體的綠色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈。

規(guī)劃明確提出，湘西地區(qū)區(qū)域外還要多加強與長株潭、珠三角、重慶、武漢、成都等都市圈、大城市的交通聯(lián)系，形成交通與經(jīng)濟相互適應(yīng)，交通與環(huán)境相互協(xié)調(diào)，交通與社會相互促進，各種交通運輸方式之間協(xié)調(diào)配合，內(nèi)外交通緊密銜接，形成綜合性強、效率高、多樣化的一體化交通