建國70周年，我為武岡教育點贊

曾紀(jì)才

武岡，我的家鄉(xiāng)，位于湘西南部的雪峰山脈東麓，南嶺山脈北緣，資水上游，地處邵陽市西南五縣中心，素有黔巫要地之稱。

美麗的武岡，自然資源豐富，歷史悠久，在漫長的歷史歲月中，武岡人民創(chuàng)造了燦爛的文化。武岡建置早，教育起步早。晉代陶侃創(chuàng)辦學(xué)校；宋、元、明分別開辦軍、路、府、州學(xué)，民間有義學(xué)；清代，私塾教育遍及城鄉(xiāng)；但是，苦難的舊社會，武岡人民深受三座大山的壓廹，窮苦人民的子弟怎能上學(xué)？新中國成立前夕，全縣80.3956萬人，受初等教育的有14.9843萬人，占18.6%，受中等教育的24223人，占3.1%，受高等教育的2107人，占0.02%。適齡兒童入學(xué)率不到6%，80%以上人口是文盲。

1949年10月，武岡解放時，有洞庭、蓼湄兩所私立完全中學(xué)，初級中學(xué)13所，除武岡縣立初級中學(xué)外，均系私立。完全小學(xué)32所，初級小學(xué)457所，在校學(xué)生20933人。

新中國成立后，中共武岡縣委和縣人民政府，以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，對全縣中小學(xué)校有計劃、有歩驟地進(jìn)行社會主義改造，改私立學(xué)校為公立學(xué)校，設(shè)立人民助學(xué)金，招收勞動人民子女入學(xué)，

1952年，邵陽專署調(diào)整縣行政區(qū)劃后，武岡縣有縣屬完全小學(xué)30所，初小275所，計1048班，學(xué)生25497人，武岡縣有洞庭一所私立完全中學(xué)和縣立一所公辦初級中學(xué)以及云山、鴻基兩所私立初級中學(xué)，在校學(xué)生1570人。

1953年下半年，武岡縣立初級中學(xué)改名為武岡縣第一初級中學(xué)，洞庭中學(xué)改為公辦，更名為武岡縣第二中學(xué)。1954年，云山和鴻基兩所初中改為公辦，更名為武岡縣云山初級中學(xué)和武岡縣鴻基初級中學(xué)。1956年，在六家鋪、荊竹、大甸、龍?zhí)?、龍伏?所完小增設(shè)初中班，1958年，以在楊柳完小增設(shè)初中班。1959年，武岡一中招收高中班，成為完全中學(xué)。云山中學(xué)改名為武岡縣第三初級中學(xué)。1960年，鴻基中學(xué)改名為武岡縣第四初級中學(xué)，遷往龍江區(qū)。至1965年，全縣共有公辦中學(xué)10所，其中，完全中學(xué)4所，初級中學(xué)6所，還有龍江、武城兩所民辦初級中學(xué)。中學(xué)教育經(jīng)過調(diào)整，基本上與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相適應(yīng)。1963——1965年，武岡縣推行“兩種教育制度”，小學(xué)教育有較大發(fā)展，民辦小學(xué)和半耕半讀小學(xué)發(fā)展尤快。至1966年，，各類小學(xué)發(fā)展到347所，在校小學(xué)生45033人。高、初中共15所，在校學(xué)生7878人。

中華人民共和國成立到1966年，通常稱為“十七年”時期，這是基礎(chǔ)教育的奠基時期。在這時期，不僅中小學(xué)校得到鞏固發(fā)展，而且展開了聲勢浩大的掃盲運動，“爭取從1951年開始，進(jìn)行全國規(guī)模識字運動”，農(nóng)民利用冬季農(nóng)閑時間組織“冬學(xué)”，至1965年，全國年均掃盲600多萬人，我縣掃盲工作年年評為先進(jìn)。這一時期，在教育教學(xué)內(nèi)容和方法上，廣泛學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式，提高了基礎(chǔ)教育教育教學(xué)水平。

1965年社會主義教育運動后期和“文化大革命”期間，是遭遇艱難挫折時期。這一時期，辦學(xué)一度中斷。在“文化大革命”中，中學(xué)生們先是大串連，接著大搞開門辦學(xué)，學(xué)生頻繁下鄉(xiāng)勞動，批“智育第一”和“師道尊嚴(yán)”，造成“讀書無用”的不良風(fēng)氣。1969年3月，除武岡二中歸縣辦外，其他中學(xué)下放到公社辦，小學(xué)下放到大隊辦?？h屬下放學(xué)校的桌椅、教學(xué)儀器設(shè)備等被瓜分，校舍被占用。公社農(nóng)業(yè)初級中學(xué)都并入公社普通中學(xué)，形成農(nóng)村中等教育結(jié)構(gòu)單一化，因而中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量日趨下降。

1977年后，是教育改革開放，立體多元的戰(zhàn)略發(fā)展時期。

1977年，我國高考制度恢復(fù)，知識和教育成為改變青少年命運的重在手段，學(xué)習(xí)成為有志青年的重要選擇。

1983年，鄧小平為北京景山學(xué)校題詞：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”。這“三個面向”成為后來中國教育改革的總方針。武岡教育得到長足進(jìn)展。

百年大計，教育為本。中共武岡縣委、縣人民政府堅持把發(fā)展教育、培養(yǎng)人才放在優(yōu)先地位，投入大量人力、物力和財力。1983年初，制訂了全縣普及初等教育的規(guī)劃。經(jīng)過三年的努力，全縣人民共集資510萬元，修建中心小學(xué)32所，維修和改建了409所小學(xué)，全縣小學(xué)全部實現(xiàn)了“一無兩有”，其中372所達(dá)到了“五好”要求。全縣學(xué)齡兒童入學(xué)率和在校學(xué)生鞏固率為97.26%。1985年1月6日至10日，邵陽地區(qū)中心小學(xué)管理工作會議在武岡召開，與會代表一致認(rèn)為：“武岡中心小學(xué)建設(shè)布局合理，建筑雄偉而美觀，管理規(guī)范而得法”。1985年10月，經(jīng)邵陽行署試點驗收合格，成為邵陽地區(qū)普及初等教育第一縣。為鞏固發(fā)展普及初等教育成果，加快普及九年義務(wù)教育步代，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，全縣開展創(chuàng)合格學(xué)?；顒印Ｖ?989年，全縣共有104所村小、片小達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，17所基本達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。到1992年，全縣共創(chuàng)邵陽市合格中心小學(xué)18所。武岡職業(yè)中學(xué)經(jīng)省驗收合格，鄧元泰中學(xué)，武岡二中邵陽市驗收合格。創(chuàng)合格學(xué)?；顒?，極大地改善了全縣中小學(xué)辦學(xué)條件，使武岡教育向規(guī)范化、現(xiàn)代化方向前進(jìn)了一大步。        

1979至1988年，先后復(fù)辦、創(chuàng)辦、改辦職業(yè)中學(xué)5所，職業(yè)教育躍入全省先進(jìn)行例。到1993年，全縣開辦各類全日制學(xué)校480所，在校學(xué)生107253人；辦幼兒園33所，465班，在園幼兒14259人。全縣通過多種渠道對待業(yè)和就業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。是年，全縣城鄉(xiāng)有各類科技機(jī)構(gòu)111個，專業(yè)技術(shù)人員6960人（不含教師）；各行各業(yè)科技人員獲得高級職稱84人、中級職稱1173人、初級職稱4681人，合計6960人（含教師）。

建國70年，基礎(chǔ)教育克服重重困難，在艱難曲折中快速發(fā)展，取得了偉大成就，為中華文明的崛起提供了持續(xù)的發(fā)展動力。

建國70年，基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展成就，主要體現(xiàn)在四個方面：                                 

一，教育規(guī)?？涨皵U(kuò)大，在校學(xué)生穩(wěn)定增加。     

1994年，省人民政符批發(fā)《關(guān)于撤銷武岡縣，設(shè)立武岡市的批復(fù)》文件，4月28日，在王城坪廣場隆重舉行撤縣建市慶祝大會。

武岡市委、市人民政府認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》，堅持黨的教育方針，強(qiáng)化落實黨委、政府的教育工作職責(zé)，努力做到“三個到位”：即科學(xué)規(guī)劃到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、凝聚合力到位。加大投入改善條件，1996年，經(jīng)省“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗收，符合“兩基”達(dá)標(biāo)縣市標(biāo)準(zhǔn)。1998年12月，武岡二中被授予湖南省重點中學(xué)銅牌；2002年12月，武岡一中被評為湖南省重點中學(xué)。同年，武岡九中、十中申報邵陽市重點高中，順得通過評估驗收，并于2003年5月正式掛牌。   

在黨的“十八大”“十九大”精神鼓舞下，武岡教育起了翻天復(fù)地變化，武岡教育事業(yè)有了更大發(fā)展。

2015年，改造薄弱學(xué)校，投入5.6億元，全面完成了農(nóng)村163所薄弱學(xué)校工程改造，建成義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校123所，全市投入1.2億元，構(gòu)造武岡教育信息網(wǎng)絡(luò)，有效提高了教育教學(xué)裝備水平。2017年，投入資金8568萬元，對義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行“四改三化”換新貌，“共享一片藍(lán)天，同筑一個夢想”，武岡市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。為消除大班額，通過片區(qū)開發(fā)籌資5.9億元，新建思源實驗學(xué)校，武岡師范辦為武岡實驗中學(xué)，招收初中學(xué)生，建設(shè)湖南師大武岡附中以及改造武岡城區(qū)學(xué)校，把武岡建為湘西南教育強(qiáng)市。教育面貌又有了很大改觀，農(nóng)村漂亮的是學(xué)校，美麗校園成為農(nóng)村特別的風(fēng)景線。農(nóng)村學(xué)校，高樓林立，綠樹環(huán)抱，建有高標(biāo)準(zhǔn)的運動場，六大功能室，還有實驗室、衛(wèi)生室、心理咨詢室、圖書室、檔案室、體育室、儀器室等，校園環(huán)境幽雅，綠化、美化、凈化，是興辦教育、培養(yǎng)人才的理想場所。曾經(jīng)設(shè)施簡陋的學(xué)校現(xiàn)在呈現(xiàn)出煥然一新的面貌。由于這樣，全市現(xiàn)有各級各類公民辦學(xué)校424所，公民辦學(xué)校教職工7800多人，普通中小學(xué)學(xué)生11.5萬余人，職業(yè)中學(xué)學(xué)生1.2萬余人，在園幼兒2.6萬人，全市中小學(xué)入學(xué)率和鞏固率處全省前列。普通高中學(xué)生 參加高考，本科上線率在55%以上，一本上線人數(shù)均五至六百人，被北大、清華等名校錄取人數(shù)持續(xù)增加。市一中、二中已成為省示范性重點高中，市一中還是湖南師大附中。武岡職業(yè)中專為全國示范性職業(yè)中專，展輝民辦十二年學(xué)校是省優(yōu)秀民辦學(xué)校。 教育事業(yè)發(fā)達(dá)，成為湘西南教育強(qiáng)市。

二，辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

改革開放以來，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，積極發(fā)展廣播電視教育和學(xué)校電化教學(xué)、計算機(jī)教育全面普及。實現(xiàn)了村村連、班班通、堂堂用，極大地提高了農(nóng)村教育教學(xué)水平，經(jīng)過長期努力，我市基礎(chǔ)教育總體發(fā)展水平躍居邵陽市前列，省中上行列。小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)100%，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)98%，高中生畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)94%。

三，教育經(jīng)費和資源得到了堅實保障。 

經(jīng)過多年發(fā)展，基礎(chǔ)教育已成為最基本的公共教育經(jīng)費，主要由國家公共財政承擔(dān)。2017年，全國財政性教育經(jīng)費投入達(dá)到3.4萬億元，連續(xù)六年保持在4%以上，多年來。基礎(chǔ)教育經(jīng)費占教育總經(jīng)費的60%左右。特別是國家將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，免除學(xué)雜費，歷史上首次實現(xiàn)免費九年制義務(wù)教育，近年來，國務(wù)院及財政部、教育部等有關(guān)部門發(fā)布關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革，建立家庭困難學(xué)生國家資助制度，實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，村小和教學(xué)點經(jīng)費保障，薄弱學(xué)校改造等保障制度，用好基礎(chǔ)教育經(jīng)費等一系列文件，國家財政性教育經(jīng)費投入效益不斷提高。

四，基礎(chǔ)教育制度體系不斷完善

國家依法實行學(xué)校教育制度、學(xué)前教育制度、初等教育制度、義務(wù)教育制度、中等教育制度，構(gòu)建了基礎(chǔ)教育制度系統(tǒng)，并形成了學(xué)校設(shè)置、教育形式、培養(yǎng)目標(biāo)’修業(yè)年限、招生入學(xué)、學(xué)籍考試、督導(dǎo)問責(zé)等專門規(guī)范，基礎(chǔ)教育管辦評分離持續(xù)推進(jìn)，中小學(xué)章程建設(shè)普遍開展。  

面向全體，全面實施素質(zhì)教育。一是像建立戶籍檔案一樣建立學(xué)生檔案，加強(qiáng)學(xué)籍管理，防止學(xué)生流失。二是嚴(yán)禁排斥差生，切實做好差生轉(zhuǎn)化工作，把差生轉(zhuǎn)化工作成效的好壞與教師評優(yōu)、評先、晉級等直接掛鉤，有功者獎，有過者罰。三是加強(qiáng)特殊學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育。四是各級投入資金，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，努力縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差別，縮小貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)差別。

我是武岡退休教育工作者，心系教育，只要走進(jìn)學(xué)校，映入眼簾的是嶄新的教學(xué)樓，寬廣的運動場，寬敞明亮的教室里，孩子們聚精會神地看著老師在多媒體教學(xué)設(shè)備上演示新知識。學(xué)校課程育人、文化育人、實踐育人、活動育人等，這一幅幅富有生機(jī)活力的學(xué)生全面發(fā)展場面，隨處可見，請看：城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距逐漸縮??；困難學(xué)生平等接受教育權(quán)利得到保障，從“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”到“努力讓每個孩子享受教育的機(jī)會”，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，“辦好人民滿意的教育”，正在真真切切地變?yōu)楝F(xiàn)實，想想過去的歲月，看看今朝的時光，我要為武岡人民美好的幸福生活喝彩，我更要為武岡教育唱贊歌。

我深信，在中國特色社會主義思想指引下，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在教育行政部門的直接指導(dǎo)下，師生齊心合力，武岡教育發(fā)展將會變化得更加美好！

寫于2019年9月30日  

本文作者曾紀(jì)才(圖右），是原武岡教育局普教股股長，退休后育英高級中學(xué)校長。