在離明年 元 月 1 日這一倒計(jì)時(shí)僅剩 4 0天的關(guān)鍵時(shí)刻 , 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局近日再度開(kāi)會(huì)宣稱將強(qiáng)推基本藥物全品種電子監(jiān)管。然而 , 推廣工作并非想象中的順利 , 且地區(qū)間很不平衡 , 部分地方進(jìn)展比較緩慢。

國(guó)家已經(jīng)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，政府也頻頻出臺(tái)政策。而今，效果卻并不明顯。這一現(xiàn)象的原由是什么？是害怕重蹈食品電子監(jiān)管碼覆轍，還是由于成本的增加，抑或是害怕藥品電子監(jiān)管碼實(shí)施后并不如想象中那么好？藥品電子監(jiān)管碼的推行，到底是誰(shuí)動(dòng)了誰(shuí)的奶酪？



兩年前的食品電子監(jiān)管碼

國(guó)家質(zhì)檢總局亦曾于 2008 年計(jì)劃在食品領(lǐng)域推行電子監(jiān)管碼 , 后因?yàn)楸毁|(zhì)疑和反對(duì)而胎死腹中。食品電子監(jiān)管碼的夭折給很多人留下了深刻的印象，如今，這一陰影還未散去，藥品電子監(jiān)管碼便接踵而來(lái)，這讓部分藥企不得不對(duì)基本藥物全品種加電子監(jiān)管心存疑慮。

此外，另一個(gè)重要因素是 , 負(fù)責(zé)藥品電子監(jiān)管碼運(yùn)營(yíng)的公司并非公開(kāi)招標(biāo)產(chǎn)生 , 且與當(dāng)年國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)劃在食品領(lǐng)域推行電子監(jiān)管碼時(shí)所選的公司“如出一轍”。這也讓眾多藥企心里的石頭始終無(wú)法放下。

　　來(lái)自國(guó)家藥監(jiān)局和國(guó)家質(zhì)檢總局的文件顯示 , 目前承擔(dān)基本藥物電子監(jiān)管碼運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的是中信 21 世紀(jì) ( 中國(guó) ) 科技有限公司 , 該公司是中信 21 世紀(jì)有限公司全資附屬公司 , 一直與國(guó)家質(zhì)檢總局合作 , 負(fù)責(zé)部分產(chǎn)品的電子監(jiān)管工作。

“編碼公司安全保障可靠嗎、電子碼被復(fù)制套碼生產(chǎn)怎么辦 ? 數(shù)據(jù)安全性問(wèn)題上 , 我們不知道答案 , 我們只能提出質(zhì)疑。會(huì)不會(huì)像兩年前的食品電子監(jiān)管碼一樣半途而廢？”一位業(yè)內(nèi)人士如是說(shuō)。

　　雖然如此，但從目前的形勢(shì)看，藥品電子監(jiān)管碼半路停工是不大可能的。但是，那些盤旋在人們心中的疑慮卻不會(huì)那么容易煙消云散。

現(xiàn)今，監(jiān)管碼增加了誰(shuí)的成本？

此次 , 國(guó)家藥監(jiān)局在推行基本藥物電子監(jiān)管時(shí) , 每家企業(yè)的 300 元密鑰費(fèi)已改為國(guó)家財(cái)政支付。但該項(xiàng)工作落實(shí)下來(lái) , 具體每個(gè)企業(yè)究竟要花多少錢 , 仍然是業(yè)內(nèi)疑慮的重點(diǎn)。

　　鑒于目前藥品檢測(cè)主要是批檢而不是瓶檢或盒檢 , 一些流通企業(yè)對(duì)基本藥物電子監(jiān)管要求提交產(chǎn)品最小銷售單元的做法仍存有質(zhì)疑 , 認(rèn)為此舉將加大企業(yè)的操作難度和經(jīng)營(yíng)成本 , 華南地區(qū)一家大型醫(yī)藥商業(yè)公司的負(fù)責(zé)人就表示 , 若每一個(gè)最小單位產(chǎn)品的監(jiān)管碼都要符合要求 , 他們公司因此增加的費(fèi)用可能會(huì)達(dá)到 5000 萬(wàn)元。此外生產(chǎn)線改造、成品倉(cāng)庫(kù)改造等多項(xiàng)工作也會(huì)增加企業(yè)成本。“企業(yè)因此增加的成本將是很大一筆錢。這是一個(gè)天文數(shù)字。預(yù)算是多少 , 一個(gè)單位應(yīng)該花多少錢 , 還沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法。企業(yè)不知道要花多少錢 , 心里就沒(méi)底。”北京一位醫(yī)藥人士如是說(shuō)。

而承擔(dān)北京多家入網(wǎng)企業(yè)電子監(jiān)管碼印制的一家印刷有限公司表示：“賦碼印刷肯定是有成本的。但是，如果我們了解了賦碼印刷的技術(shù)和過(guò)程，我們就會(huì)明白賦碼是完全可以實(shí)現(xiàn)而不會(huì)提高企業(yè)太多生產(chǎn)成本的。如果我們了解了賦碼的作用，我們就會(huì)明白賦碼是不會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)的。”

“對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)投入一些成本，相對(duì)于利用電子監(jiān)管碼打擊假冒偽劣有效挽回的市場(chǎng)，相對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者合法利益所產(chǎn)生的效益，這點(diǎn)投入是微乎其微。同時(shí)由于減少了打假的費(fèi)用，提升了打假的效率，幫助企業(yè)建立了企業(yè)產(chǎn)品的有效追溯體系，完善了產(chǎn)品的管理，加強(qiáng)了防偽措施，提升了打假準(zhǔn)確度，提升了真品的銷量，相信企業(yè)以后的銷量和利潤(rùn)都比現(xiàn)在有明顯提升。” 一位藥企的領(lǐng)導(dǎo)人肯定地說(shuō)道：“任何企業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和企業(yè)的升級(jí)以及企業(yè)的信息化建設(shè)都需要投入。盡管此次賦碼會(huì)投入一些成本，但是我們認(rèn)為這種投入的方案是可以接受的，不會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。”

“羊毛出在羊身上”在藥店購(gòu)藥的一位女士當(dāng)被問(wèn)及對(duì)實(shí)施藥品電子監(jiān)管碼有何感想時(shí)說(shuō)道：“實(shí)施監(jiān)管碼當(dāng)然好了，希望能真正起到作用。企業(yè)投入了成本，隨之而來(lái)那我們買的藥的價(jià)格也自然增長(zhǎng)了，不過(guò)如果（藥品電子監(jiān)管碼）真的能起到好的作用，我們寧愿多花點(diǎn)錢買到真正的好藥”

所謂仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。每個(gè)人的看法不一樣這也是能理解的，畢竟各人所處環(huán)境不一樣，其實(shí)不管是什么樣的看法在筆者看來(lái)都是其道理的。社會(huì)在進(jìn)步，科技在發(fā)展，而國(guó)家的初衷無(wú)非是想讓整個(gè)社會(huì)更加和諧讓所有人更好的發(fā)展下去，也正是基于這一點(diǎn)，才從企業(yè)的角度，從消費(fèi)者的角度，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的角度，決定實(shí)施藥品電子監(jiān)管碼。筆者也相信，待監(jiān)管碼全面實(shí)施運(yùn)行以后，出現(xiàn)的景況定是空前絕后的。

那么，監(jiān)管碼能發(fā)揮它該發(fā)揮的作用嗎？

防偽，是指用來(lái)防止以欺騙為手段，未經(jīng)所有權(quán)準(zhǔn)許而進(jìn)行仿制、復(fù)制或偽造的措施。防偽的目的是防止假冒、仿造產(chǎn)品的產(chǎn)生，讓消費(fèi)者能夠辨別真假。許多人認(rèn)為科技含量越高，防偽手段越復(fù)雜，防偽效果就越好。其實(shí)不然，防偽的關(guān)鍵不是假冒偽劣產(chǎn)品仿造的程度高，而是消費(fèi)者如何去方便識(shí)別。即使你的防偽技術(shù)再高級(jí)，當(dāng)真假兩個(gè)或更多個(gè)標(biāo)識(shí)展示給消費(fèi)者時(shí)，消費(fèi)者也不一定能識(shí)別哪個(gè)是真的哪個(gè)是假的。所以，在許多人看來(lái)，目前大多數(shù)的防偽不是給消費(fèi)者使用的，而是為生產(chǎn)企業(yè)自己的識(shí)別所設(shè)計(jì)的，企業(yè)沒(méi)有能力做到讓每一個(gè)消費(fèi)者都能識(shí)別，便不能真正起到防偽作用，消費(fèi)者的利益也就無(wú)法保證。而電子監(jiān)管碼的防偽手段能夠讓消費(fèi)者簡(jiǎn)單方便地識(shí)別真?zhèn)?，這是每一個(gè)理解電子監(jiān)管碼作用的人都應(yīng)該承認(rèn)的。國(guó)家和企業(yè)花費(fèi)財(cái)力人力還有精力，無(wú)非是希望此次能通過(guò)監(jiān)管碼真正有效地打擊市場(chǎng)假藥橫行的局面，讓每一盒藥安全地到達(dá)消費(fèi)者手里，讓每一個(gè)消費(fèi)者能放心大膽地買到好藥。

“我們已經(jīng)立足印刷行業(yè)十余年了，在條碼方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。”東莞富鴻數(shù)碼科技有限公司王總經(jīng)理說(shuō)道，“前幾年公司向醫(yī)藥食品快銷品方向發(fā)展，提供了大量產(chǎn)品信息化解決方案并成功部署，今年公司的重點(diǎn)是藥監(jiān)碼項(xiàng)目，并且已經(jīng)取得了極大的成績(jī)，現(xiàn)在廣東浙江云南山東等地都已經(jīng)有我們的客戶眾多的客戶群”談到這，王總經(jīng)理微微一笑，臉上滿是自信的陽(yáng)光。

“我們富鴻公司藥品監(jiān)管碼追溯執(zhí)行管理系統(tǒng)不僅僅是賦碼起到產(chǎn)品‘身份證’的作用，在倉(cāng)儲(chǔ)、物流等環(huán)節(jié)進(jìn)行逐級(jí)數(shù)據(jù)采集，為產(chǎn)品的質(zhì)量追溯、竄貨管理、物流跟蹤、積分促銷、統(tǒng)計(jì)分析等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。” 王總經(jīng)理說(shuō)道：“我們是首批通過(guò)通過(guò)國(guó)家藥監(jiān)局、中信二十一世紀(jì)認(rèn)證授權(quán)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)—賦碼系統(tǒng)集成商；通過(guò)國(guó)家藥監(jiān)局、中信二十一世紀(jì)認(rèn)證授權(quán)藥監(jiān)碼流通企業(yè)—手持終端系統(tǒng)集成商。給藥品的每一個(gè)最小單位加上監(jiān)管碼，讓每一個(gè)產(chǎn)品都擁有自己的‘身份證’。全程跟蹤全面追溯。其實(shí)不僅僅是監(jiān)管碼，我們提供從原料到生產(chǎn)到流通到消費(fèi)者全程信息化解決之道。我們一直所想的是，用最簡(jiǎn)單的方式達(dá)到最真切的效果。讓消費(fèi)者一目了然，一眼就能看出誰(shuí)是真誰(shuí)是假。”

據(jù)了解到，作為眾多杰出系統(tǒng)集成商之一，東莞市富鴻數(shù)碼科技--藥品監(jiān)管碼追溯執(zhí)行系統(tǒng)已在放多藥企實(shí)施并已運(yùn)行，效果反應(yīng)良好，這讓許多處在觀望的藥企放下了心中的石頭。

從富鴻我們也看到，藥品電子監(jiān)管碼已經(jīng)在發(fā)揮它該發(fā)揮的作用了，相信時(shí)間越久，它的作用也將越明顯。

最后的最后，誰(shuí)能把握住這塊奶酪？

“如今的藥監(jiān)碼市場(chǎng)是個(gè)很好的市場(chǎng)，它帶來(lái)了很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。”郭總經(jīng)理說(shuō)道：“藥監(jiān)碼項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們系統(tǒng)集成商有太多東西需要去學(xué)習(xí)，也有太多的創(chuàng)新等著我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)。它的預(yù)期也許會(huì)大大超過(guò)我們的想像，但是所獲得的成就有可能會(huì)成就我們的一生”。

不僅僅是系統(tǒng)集成商，對(duì)噴碼機(jī)、激光機(jī)廠商來(lái)說(shuō)這同樣是個(gè)機(jī)遇。此次基本藥物實(shí)施電子監(jiān)管碼涉及的藥企多達(dá) 3500 家，而目前我國(guó)噴碼機(jī)生產(chǎn)廠家大大小小僅有 45 家左右，激光機(jī)目前也在 120 家左右，將三個(gè)數(shù)字對(duì)比可知，在電子監(jiān)管碼需求方面，我國(guó)當(dāng)前的噴碼機(jī)、激光機(jī)供應(yīng)市場(chǎng)還是處于供不應(yīng)求的一個(gè)狀態(tài)，這無(wú)疑給噴碼機(jī)、激光機(jī)廠商提供大好的機(jī)遇，若能好好把握住，那么所帶來(lái)的利潤(rùn)將是不可估量的，這也促進(jìn)我們國(guó)內(nèi)的噴碼機(jī)、激光機(jī)廠商不斷加強(qiáng)自己的技術(shù)，完善自己的產(chǎn)品，那樣才能爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)。

如果用物理學(xué)相對(duì)論來(lái)講的話，這些對(duì)系統(tǒng)集成商和噴碼機(jī)、激光機(jī)廠商的機(jī)遇是顯性存在的。

那么隱性存在的機(jī)遇又是什么呢？這無(wú)疑是針對(duì)藥企吧。

就像上面所說(shuō)的，雖然企業(yè)在最初賦碼項(xiàng)目實(shí)施中會(huì)有或大或小的成本投入，但是這無(wú)疑會(huì)給以后帶來(lái)更多的利潤(rùn)。市場(chǎng)上不在出現(xiàn)類似的假藥，企業(yè)在市場(chǎng)上的好評(píng)度也由此提高了，產(chǎn)品的銷量增加了，而無(wú)形之中企業(yè)與企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)了，這也更加促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步。對(duì)藥企來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑也是一個(gè)很好的機(jī)遇。

由此看來(lái)，機(jī)遇是給了大家了的，這就要看你會(huì)不會(huì)利用怎么去利用如何好好地利用了。而今，藥監(jiān)碼這塊奶酪所帶來(lái)的香味已經(jīng)慢慢在城市的各個(gè)角落發(fā)散開(kāi)來(lái)，越來(lái)越多的人誘到了它的香味，也感受到了它所帶來(lái)的溫暖與舒適。其實(shí)不管是誰(shuí)動(dòng)了這塊奶酪還是得了這塊奶酪，都已經(jīng)不重要了。重要的是，相信不久的將來(lái)，奶酪的香味會(huì)傳祖國(guó)的每一塊土地，而這中間一直在努力的，是我們每一個(gè)人。