在離明年 元 月 1 日這一倒計時僅剩 4 0天的關鍵時刻 , 國家食品藥品監(jiān)督管理局近日再度開會宣稱將強推基本藥物全品種電子監(jiān)管。然而 , 推廣工作并非想象中的順利 , 且地區(qū)間很不平衡 , 部分地方進展比較緩慢。

國家已經(jīng)一再強調(diào)，政府也頻頻出臺政策。而今，效果卻并不明顯。這一現(xiàn)象的原由是什么？是害怕重蹈食品電子監(jiān)管碼覆轍，還是由于成本的增加，抑或是害怕藥品電子監(jiān)管碼實施后并不如想象中那么好？藥品電子監(jiān)管碼的推行，到底是誰動了誰的奶酪？



兩年前的食品電子監(jiān)管碼

國家質檢總局亦曾于 2008 年計劃在食品領域推行電子監(jiān)管碼 , 后因為被質疑和反對而胎死腹中。食品電子監(jiān)管碼的夭折給很多人留下了深刻的印象，如今，這一陰影還未散去，藥品電子監(jiān)管碼便接踵而來，這讓部分藥企不得不對基本藥物全品種加電子監(jiān)管心存疑慮。

此外，另一個重要因素是 , 負責藥品電子監(jiān)管碼運營的公司并非公開招標產(chǎn)生 , 且與當年國家質檢總局計劃在食品領域推行電子監(jiān)管碼時所選的公司“如出一轍”。這也讓眾多藥企心里的石頭始終無法放下。

　　來自國家藥監(jiān)局和國家質檢總局的文件顯示 , 目前承擔基本藥物電子監(jiān)管碼運營項目的是中信 21 世紀 ( 中國 ) 科技有限公司 , 該公司是中信 21 世紀有限公司全資附屬公司 , 一直與國家質檢總局合作 , 負責部分產(chǎn)品的電子監(jiān)管工作。

“編碼公司安全保障可靠嗎、電子碼被復制套碼生產(chǎn)怎么辦 ? 數(shù)據(jù)安全性問題上 , 我們不知道答案 , 我們只能提出質疑。會不會像兩年前的食品電子監(jiān)管碼一樣半途而廢？”一位業(yè)內(nèi)人士如是說。

　　雖然如此，但從目前的形勢看，藥品電子監(jiān)管碼半路停工是不大可能的。但是，那些盤旋在人們心中的疑慮卻不會那么容易煙消云散。

現(xiàn)今，監(jiān)管碼增加了誰的成本？

此次 , 國家藥監(jiān)局在推行基本藥物電子監(jiān)管時 , 每家企業(yè)的 300 元密鑰費已改為國家財政支付。但該項工作落實下來 , 具體每個企業(yè)究竟要花多少錢 , 仍然是業(yè)內(nèi)疑慮的重點。

　　鑒于目前藥品檢測主要是批檢而不是瓶檢或盒檢 , 一些流通企業(yè)對基本藥物電子監(jiān)管要求提交產(chǎn)品最小銷售單元的做法仍存有質疑 , 認為此舉將加大企業(yè)的操作難度和經(jīng)營成本 , 華南地區(qū)一家大型醫(yī)藥商業(yè)公司的負責人就表示 , 若每一個最小單位產(chǎn)品的監(jiān)管碼都要符合要求 , 他們公司因此增加的費用可能會達到 5000 萬元。此外生產(chǎn)線改造、成品倉庫改造等多項工作也會增加企業(yè)成本。“企業(yè)因此增加的成本將是很大一筆錢。這是一個天文數(shù)字。預算是多少 , 一個單位應該花多少錢 , 還沒有一個明確的說法。企業(yè)不知道要花多少錢 , 心里就沒底。”北京一位醫(yī)藥人士如是說。

而承擔北京多家入網(wǎng)企業(yè)電子監(jiān)管碼印制的一家印刷有限公司表示：“賦碼印刷肯定是有成本的。但是，如果我們了解了賦碼印刷的技術和過程，我們就會明白賦碼是完全可以實現(xiàn)而不會提高企業(yè)太多生產(chǎn)成本的。如果我們了解了賦碼的作用，我們就會明白賦碼是不會增加企業(yè)的負擔的。”

“對企業(yè)來說投入一些成本，相對于利用電子監(jiān)管碼打擊假冒偽劣有效挽回的市場，相對于保護消費者合法利益所產(chǎn)生的效益，這點投入是微乎其微。同時由于減少了打假的費用，提升了打假的效率，幫助企業(yè)建立了企業(yè)產(chǎn)品的有效追溯體系，完善了產(chǎn)品的管理，加強了防偽措施，提升了打假準確度，提升了真品的銷量，相信企業(yè)以后的銷量和利潤都比現(xiàn)在有明顯提升。” 一位藥企的領導人肯定地說道：“任何企業(yè)技術的進步和企業(yè)的升級以及企業(yè)的信息化建設都需要投入。盡管此次賦碼會投入一些成本，但是我們認為這種投入的方案是可以接受的，不會增加企業(yè)負擔。”

“羊毛出在羊身上”在藥店購藥的一位女士當被問及對實施藥品電子監(jiān)管碼有何感想時說道：“實施監(jiān)管碼當然好了，希望能真正起到作用。企業(yè)投入了成本，隨之而來那我們買的藥的價格也自然增長了，不過如果（藥品電子監(jiān)管碼）真的能起到好的作用，我們寧愿多花點錢買到真正的好藥”

所謂仁者見仁，智者見智。每個人的看法不一樣這也是能理解的，畢竟各人所處環(huán)境不一樣，其實不管是什么樣的看法在筆者看來都是其道理的。社會在進步，科技在發(fā)展，而國家的初衷無非是想讓整個社會更加和諧讓所有人更好的發(fā)展下去，也正是基于這一點，才從企業(yè)的角度，從消費者的角度，從國家經(jīng)濟前進的角度，決定實施藥品電子監(jiān)管碼。筆者也相信，待監(jiān)管碼全面實施運行以后，出現(xiàn)的景況定是空前絕后的。

那么，監(jiān)管碼能發(fā)揮它該發(fā)揮的作用嗎？

防偽，是指用來防止以欺騙為手段，未經(jīng)所有權準許而進行仿制、復制或偽造的措施。防偽的目的是防止假冒、仿造產(chǎn)品的產(chǎn)生，讓消費者能夠辨別真假。許多人認為科技含量越高，防偽手段越復雜，防偽效果就越好。其實不然，防偽的關鍵不是假冒偽劣產(chǎn)品仿造的程度高，而是消費者如何去方便識別。即使你的防偽技術再高級，當真假兩個或更多個標識展示給消費者時，消費者也不一定能識別哪個是真的哪個是假的。所以，在許多人看來，目前大多數(shù)的防偽不是給消費者使用的，而是為生產(chǎn)企業(yè)自己的識別所設計的，企業(yè)沒有能力做到讓每一個消費者都能識別，便不能真正起到防偽作用，消費者的利益也就無法保證。而電子監(jiān)管碼的防偽手段能夠讓消費者簡單方便地識別真?zhèn)危@是每一個理解電子監(jiān)管碼作用的人都應該承認的。國家和企業(yè)花費財力人力還有精力，無非是希望此次能通過監(jiān)管碼真正有效地打擊市場假藥橫行的局面，讓每一盒藥安全地到達消費者手里，讓每一個消費者能放心大膽地買到好藥。

“我們已經(jīng)立足印刷行業(yè)十余年了，在條碼方面有著豐富的經(jīng)驗。”東莞富鴻數(shù)碼科技有限公司王總經(jīng)理說道，“前幾年公司向醫(yī)藥食品快銷品方向發(fā)展，提供了大量產(chǎn)品信息化解決方案并成功部署，今年公司的重點是藥監(jiān)碼項目，并且已經(jīng)取得了極大的成績，現(xiàn)在廣東浙江云南山東等地都已經(jīng)有我們的客戶眾多的客戶群”談到這，王總經(jīng)理微微一笑，臉上滿是自信的陽光。

“我們富鴻公司藥品監(jiān)管碼追溯執(zhí)行管理系統(tǒng)不僅僅是賦碼起到產(chǎn)品‘身份證’的作用，在倉儲、物流等環(huán)節(jié)進行逐級數(shù)據(jù)采集，為產(chǎn)品的質量追溯、竄貨管理、物流跟蹤、積分促銷、統(tǒng)計分析等提供基礎數(shù)據(jù)。” 王總經(jīng)理說道：“我們是首批通過通過國家藥監(jiān)局、中信二十一世紀認證授權醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)—賦碼系統(tǒng)集成商；通過國家藥監(jiān)局、中信二十一世紀認證授權藥監(jiān)碼流通企業(yè)—手持終端系統(tǒng)集成商。給藥品的每一個最小單位加上監(jiān)管碼，讓每一個產(chǎn)品都擁有自己的‘身份證’。全程跟蹤全面追溯。其實不僅僅是監(jiān)管碼，我們提供從原料到生產(chǎn)到流通到消費者全程信息化解決之道。我們一直所想的是，用最簡單的方式達到最真切的效果。讓消費者一目了然，一眼就能看出誰是真誰是假。”

據(jù)了解到，作為眾多杰出系統(tǒng)集成商之一，東莞市富鴻數(shù)碼科技--藥品監(jiān)管碼追溯執(zhí)行系統(tǒng)已在放多藥企實施并已運行，效果反應良好，這讓許多處在觀望的藥企放下了心中的石頭。

從富鴻我們也看到，藥品電子監(jiān)管碼已經(jīng)在發(fā)揮它該發(fā)揮的作用了，相信時間越久，它的作用也將越明顯。

最后的最后，誰能把握住這塊奶酪？

“如今的藥監(jiān)碼市場是個很好的市場，它帶來了很大的機遇和挑戰(zhàn)。”郭總經(jīng)理說道：“藥監(jiān)碼項目是一個復雜的系統(tǒng)工程，我們系統(tǒng)集成商有太多東西需要去學習，也有太多的創(chuàng)新等著我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)。它的預期也許會大大超過我們的想像，但是所獲得的成就有可能會成就我們的一生”。

不僅僅是系統(tǒng)集成商，對噴碼機、激光機廠商來說這同樣是個機遇。此次基本藥物實施電子監(jiān)管碼涉及的藥企多達 3500 家，而目前我國噴碼機生產(chǎn)廠家大大小小僅有 45 家左右，激光機目前也在 120 家左右，將三個數(shù)字對比可知，在電子監(jiān)管碼需求方面，我國當前的噴碼機、激光機供應市場還是處于供不應求的一個狀態(tài)，這無疑給噴碼機、激光機廠商提供大好的機遇，若能好好把握住，那么所帶來的利潤將是不可估量的，這也促進我們國內(nèi)的噴碼機、激光機廠商不斷加強自己的技術，完善自己的產(chǎn)品，那樣才能爭取更大的市場。

如果用物理學相對論來講的話，這些對系統(tǒng)集成商和噴碼機、激光機廠商的機遇是顯性存在的。

那么隱性存在的機遇又是什么呢？這無疑是針對藥企吧。

就像上面所說的，雖然企業(yè)在最初賦碼項目實施中會有或大或小的成本投入，但是這無疑會給以后帶來更多的利潤。市場上不在出現(xiàn)類似的假藥，企業(yè)在市場上的好評度也由此提高了，產(chǎn)品的銷量增加了，而無形之中企業(yè)與企業(yè)間的競爭加強了，這也更加促進了企業(yè)技術的不斷進步。對藥企來說，這無疑也是一個很好的機遇。

由此看來，機遇是給了大家了的，這就要看你會不會利用怎么去利用如何好好地利用了。而今，藥監(jiān)碼這塊奶酪所帶來的香味已經(jīng)慢慢在城市的各個角落發(fā)散開來，越來越多的人誘到了它的香味，也感受到了它所帶來的溫暖與舒適。其實不管是誰動了這塊奶酪還是得了這塊奶酪，都已經(jīng)不重要了。重要的是，相信不久的將來，奶酪的香味會傳祖國的每一塊土地，而這中間一直在努力的，是我們每一個人。