劉晏理財(cái)常以養(yǎng)民為先論②

                        張存業(yè)（清）①

    上古之世,渾渾噩噩③,貧富渾于無形,無所謂財(cái),更無所謂理財(cái)也。而其時(shí)之民,熙熙槔④,樸重端愨⑤,不忿爭(zhēng)而財(cái)足,無制令而民從,亦無待于養(yǎng)也。至唐虞三代,乃有“播時(shí)百谷”,“水火金木土谷維修”之語(yǔ)。周官大司徒太宰之職,雖不明言理財(cái),而制國(guó)用兼以遂民生,養(yǎng)民之道即寓于理財(cái)之中,所謂“乾始能以美利利天下,不言所利,大矣哉”,理財(cái)養(yǎng)民,一而二,二而一者也。若唐之劉晏,其知此義也乎。

    晏當(dāng)安史之亂,天下戶口十亡八九,戶庫(kù)耗竭,租庸調(diào)之賦,版籍寖壞⑥,稅斂無度,閭閻病之⑦。而其軍旅繁興,所在宿重兵,在在需財(cái),將頭會(huì)箕斂以為取⑧,山海不能滿漏卮;將重征暴斂以求多,百姓率困于賦役。欲用財(cái)則傷民,欲保民則乏財(cái),兩事俱窮,卒無善策,當(dāng)國(guó)者將奈之何?吾乃有以觀晏矣。今夫財(cái)者國(guó)家之寶也,民者國(guó)家之本也。財(cái)不理則國(guó)家何由富?民不養(yǎng)則國(guó)家何由治?是故理財(cái)養(yǎng)民,先王之所不容偏廢,實(shí)治天下至要之善策也。后世暴君污吏不知此義,往往以國(guó)用不足,剝民以奉。而一二言利者流,即從而肆狡辯,煽虐焰,倡為富國(guó)強(qiáng)兵之說以搜刮天下,方詡詡?cè)蛔悦鼮樯评碡?cái),而不知天下之民已傷猛虎⑨,詠牂牂⑩,老弱轉(zhuǎn)乎溝壑?,壯者散而之四方矣。民之不養(yǎng),理財(cái)何為?且夫財(cái)者,國(guó)之所資以為用者也;況當(dāng)軍務(wù)孔亟之時(shí),帑藏空虛,司農(nóng)仰屋?,不有以籌之,其何以裕度支而應(yīng)急需乎?唯念念在財(cái),而念念在民,知財(cái)為民之所生,而即以生民。如農(nóng)生財(cái)者也,教以耕,薄以賦,則比戶有蓋藏,而天下之農(nóng)得所養(yǎng)矣。商裕財(cái)者也,譏不征?,法不廛?,則貨賄廣流通,而天下之農(nóng)得所養(yǎng)矣。工飭財(cái)、賈聚財(cái)者也。日省月試,懋遷化居?,則人官物曲?,能交易,各得其所,而天下之工賈皆得所養(yǎng)矣,而又何財(cái)之不理,而又何民之不養(yǎng)乎?劉晏則深明其理,洞悉其事,變通有無,曲盡其妙。故其理財(cái)也,天下百司之用皆倚辦焉,取不禁而用不竭;其養(yǎng)民也,使民各安其居,各樂其業(yè),戶口蕃息,從不困弊流亡。此豈商鞅之開阡陌、李悝之盡地力、桑宏羊之置均輸、王安石之行青苗、賈似道之賣公田,損下益上,第知理財(cái)而不以養(yǎng)民為心者所可同日語(yǔ)哉！
    方今時(shí)局多艱,列強(qiáng)環(huán)伺,貧弱極矣。談時(shí)務(wù)者莫不以理財(cái)為急務(wù)。當(dāng)國(guó)大臣其亦知兩全之道,審其所先后,致天下于富且強(qiáng)而久安長(zhǎng)治也乎。

 文章來源于李潺主編《都梁文鈔今編》（1991年出版）

①?gòu)埓鏄I(yè),名承休,字坦軒,自號(hào)依松老人。清貢生。節(jié)概梗梗。武岡一中前身“集賢精舍”主講，負(fù)責(zé)講授有益政教之學(xué)。所作詩(shī)古文詞,隨手散佚,絕無留存。

②選自《都梁文鈔》上冊(cè)。

③渾渾噩噩(e),淳樸貌。

④熙熙槔錦(hao),歡樂舒暢貌。

⑤端愨,正直誠(chéng)實(shí)。

⑥版籍,戶口冊(cè)。寖,漸。

⑦閭閻,泛指民間。

⑧頭會(huì)箕斂,按人頭收稅,用箕收取之,謂賦稅之苛重。

⑨傷猛虎,孔子有“苛政猛于虎”之嘆。

⑩詠牂牂,《詩(shī)。陳風(fēng),東門之楊》“東門之楊,其葉牂牂?！边@首詩(shī)諷刺時(shí)政,反映百姓生活困苦,婚姻失時(shí)。牂牂(zang),草木茂盛貌。

?轉(zhuǎn)乎溝壑,死后棄尸溪谷。

?“司農(nóng)”句:司農(nóng)舉首望屋,形容無計(jì)可施。司農(nóng),漢代官名,主管錢糧。

?譏不征,見《漢初弛商賈之律論》注⑧.

?法不廛,《禮記。王制》:“市廛而不稅”。注:“廛,市物邸舍。稅舍不稅其物。”意謂只收貨場(chǎng)稅,不收貨物稅,因廛為官府所建。

?懋遷化居,見《無遏糶論》注⑤。

?人官物曲,意謂人各有其能,物各有其用。