邵陽市綜合交通體系國土空間專項(xiàng)規(guī)劃

（2021-2035年）文本簡介

一、規(guī)劃目的

為貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“安全、便捷、高效、綠色和經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)代化綜合交通體系總目標(biāo)，推動(dòng)邵陽市交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由各種交通方式相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，構(gòu)建支持城市可持續(xù)發(fā)展的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)好綜合交通與國土空間“三區(qū)三線”的關(guān)系，特編制本規(guī)劃。

二、規(guī)劃期限與范圍

規(guī)劃期限：2021-2035年。

規(guī)劃范圍：本規(guī)劃分為三個(gè)空間層次。一是邵陽市域范圍，面積約2.08萬平方公里；二是市轄區(qū)范圍，面積約434.5平方公里；三是中心城區(qū)范圍，面積約159平方公里。

三、交通發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略

（一）交通發(fā)展目標(biāo)

市域交通發(fā)展目標(biāo)：到2035年，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)1小時(shí)交通圈、市域周邊主要城市2小時(shí)交通圈，建成東部城鎮(zhèn)群和西部生態(tài)圈半小時(shí)交通圈，全面形成覆蓋城鄉(xiāng)的立體綜合交通體系。現(xiàn)代物流體系全面形成，物流通道、樞紐、節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)全面暢通，基本建成承東啟西、接南連北的省級(jí)現(xiàn)代物流樞紐。

城市交通發(fā)展目標(biāo)：構(gòu)建公交優(yōu)先、動(dòng)靜態(tài)交通結(jié)合、各個(gè)子系統(tǒng)協(xié)調(diào)、高效暢達(dá)的城市交通體系。

（二）交通發(fā)展戰(zhàn)略

深化對(duì)外開放格局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)空間結(jié)構(gòu)引導(dǎo)、推動(dòng)綠色交通發(fā)展。

四、市域綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃

（一）構(gòu)建“四橫四縱”市域綜合運(yùn)輸通道

四橫：滬昆通道、懷邵衡通道、旅游高速通道、興永郴贛通道。

四縱:呼南（湘粵）通道、呼北通道、懷邵桂通道、湘桂通道。

（二）鐵路系統(tǒng)規(guī)劃

構(gòu)建“四橫六縱”鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“縣縣通鐵路”。四橫：滬昆高鐵、懷邵衡鐵路、興永郴贛鐵路、滬昆超高鐵；六縱：洛湛鐵路、呼南高鐵、渝湘粵高鐵（懷邵永清廣高鐵）、懷永高鐵、新湘桂高鐵、懷桂高鐵。

遠(yuǎn)景展望兩條市際軌道。一條連接邵陽北站與邵陽站，另一條連接邵陽市中心城區(qū)與武岡市區(qū)。

（三）公路系統(tǒng)規(guī)劃

1.高速公路

構(gòu)建“四橫四縱五聯(lián)”的高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò)，較大集鎮(zhèn)、文旅、產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)三十分鐘上高速目標(biāo)。

四橫：衡邵—邵金溆高速、滬昆高速及擴(kuò)容、洞口至天柱及洞口至白果高速、靖州-綏寧-城步--新寧-東安-永州高速。

四縱：二廣高速、武岡-城步-龍勝高速、洞溆-洞新高速、呼北高速（新化-新寧段）。

五聯(lián)：邵坪高速、白倉-新寧高速、新冷邵高速、辰溪-洪江-綏寧高速、祁邵高速。

2.國省干線公路

形成銜接有序、便捷暢通、能力充分、安全可靠、集約綠色的市域國省干線公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“兩橫兩縱”國道格局（兩橫：G320，G356；兩縱：G207、G241），“九橫十二縱七聯(lián)”省道格局（九橫：S322、S326、S332、S333、S334、S336、S340、S341、S342；十二縱：S226、S227、S232、S235、S236、S240、S242、S243、S245、S248、S251、S252；七聯(lián)：S547、S548、S549、S550、S551、S552、S576）。

（四）航空系統(tǒng)規(guī)劃

以東部邵東機(jī)場，西部武岡機(jī)場兩支線機(jī)場為核心、多個(gè)通用航空機(jī)場為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“一東一西多點(diǎn)”的航空網(wǎng)絡(luò)。

邵東機(jī)場：規(guī)劃為軍民兩用機(jī)場。

武岡機(jī)場：為4C民用機(jī)場，規(guī)劃進(jìn)行改擴(kuò)建。

通用機(jī)場：提質(zhì)改造新邵曬谷灘通用機(jī)場；新增9個(gè)，分別為邵陽市中心通用機(jī)場（新田鋪）、邵東楊橋兩順機(jī)場、邵陽縣通用機(jī)場、新寧崀山通用機(jī)場、城步通用機(jī)場、綏寧縣十里鋪通用機(jī)場、洞口縣通用機(jī)場、武岡通用機(jī)場、隆回縣虎形山通用機(jī)場。

（五）水運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃

1.航道布局規(guī)劃

總體形成“一干三支五系”的航道布局。一干即資江干流骨干航道，規(guī)劃航道等級(jí)為Ⅳ級(jí)，三支即赧水、夫夷水、邵水重要支航道，規(guī)劃航道等級(jí)為Ⅵ級(jí)，五系即巫水、辰水、平溪江、蓼水、山門河（黃泥江）一般支航道，規(guī)劃航道等級(jí)為Ⅶ級(jí)。

2.港口布局規(guī)劃

規(guī)劃邵陽港由10個(gè)港區(qū)組成，分別為邵陽縣港區(qū)、寶慶港區(qū)、新邵港區(qū)、武岡港區(qū)、洞口港區(qū)、隆回港區(qū)、新寧港區(qū)、綏寧港區(qū)、城步港區(qū)、邵東港區(qū)。

碼頭規(guī)劃：規(guī)劃貨運(yùn)碼頭16處，客運(yùn)碼頭60處，支持保障體系碼頭21處。

（六）綜合客運(yùn)交通樞紐規(guī)劃

全市共規(guī)劃26個(gè)綜合客運(yùn)樞紐，其中區(qū)域級(jí)綜合客運(yùn)樞紐5個(gè)（邵陽站、邵東站、邵陽北站、武岡機(jī)場、邵東機(jī)場），市級(jí)綜合客運(yùn)樞紐12個(gè)（邵陽西站、隆回站、洞口站、楊橋站、邵陽縣站、金石橋站、武岡站、綏寧站、城步站、新寧站、邵陽汽車北站、邵陽汽車東站），縣級(jí)綜合客運(yùn)樞紐9個(gè)（9個(gè)縣市各規(guī)劃1處）。

（七）物流規(guī)劃

構(gòu)建“一核兩翼多節(jié)點(diǎn)”物流格局。一核：即邵陽市中心城區(qū)；兩翼：即邵東市、武岡市次級(jí)物流中心；多節(jié)點(diǎn)：構(gòu)建以新邵縣、隆回縣、洞口縣、綏寧縣、城步縣、新寧縣、邵陽縣為節(jié)點(diǎn)的縣域物流中心）。

貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）規(guī)劃：規(guī)劃物流園區(qū)16個(gè)，分別為邵陽東貨場智慧物流園、邵陽老火車站物流園、邵陽國際商貿(mào)物流園、邵陽農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、邵東星沙物流園、湘中.邵東智慧電商物流園、廉橋中醫(yī)藥物流園、武岡航空現(xiàn)代物流園、武岡城西商貿(mào)物流園、新邵縣云新高科技冷鏈物流園、隆回現(xiàn)代物流園、邵陽縣夫夷新園物流園、洞口縣報(bào)木公鐵聯(lián)運(yùn)物流園、新寧縣商貿(mào)物流園、綏寧縣建材物流園、城步縣城北物流園。

五、市轄區(qū)道路網(wǎng)銜接規(guī)劃

（一）市轄區(qū)城鄉(xiāng)道路網(wǎng)銜接規(guī)劃

完善市轄區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃8條中心城區(qū)銜接市轄區(qū)的骨干通道，即G320、雨溪-板橋公路、S232、S549、邵九公路、S236、清水塘-蓮荷公路、戴家坪至羅市公路。

（二）與周邊縣市區(qū)路網(wǎng)銜接規(guī)劃

與新邵縣城路網(wǎng)銜接：邵西大道、昭陽路、雪峰路、北塔路、西湖路、黃桑路、古塘路。

與邵東市區(qū)路網(wǎng)銜接：中山路東延、東城快線、G320國道、新城大道東延。

與邵陽縣城路網(wǎng)銜接：G207國道。

六、中心城區(qū)交通系統(tǒng)規(guī)劃

（一）對(duì)外交通規(guī)劃

1.鐵路：保留現(xiàn)狀洛湛鐵路、懷邵衡鐵路，規(guī)劃呼南高鐵、渝湘粵高鐵、新湘桂高鐵，遠(yuǎn)景展望2條市際軌道線。

2.高速公路：保留現(xiàn)狀二廣高速、衡邵高速，擴(kuò)容滬昆高速（4改8），規(guī)劃7處高速出入口。

3.水運(yùn)：寶慶港區(qū)規(guī)劃5處貨運(yùn)碼頭（唐瑤、半邊街、下河線、洋溪橋、百合貨運(yùn)碼頭），5處旅游客運(yùn)碼頭（梅子井、新渡口、小江湖半島、體育新城、德形旅游客運(yùn)碼頭），3處支持保障體系碼頭（樟樹垅、北塔灣公務(wù)碼頭、）。

（二）道路網(wǎng)規(guī)劃布局規(guī)劃

規(guī)劃形成以干線道路為骨架，集散道路、支線道路為補(bǔ)充的路網(wǎng)系統(tǒng)，打造“快速路環(huán)+格網(wǎng)”路網(wǎng)格局，支撐城市空間拓展。規(guī)劃道路總里程達(dá)992.85公里，路網(wǎng)密度達(dá)8.01公里/平方公里。

1.干線道路

規(guī)劃形成以干線道路為骨架，集散道路、支線道路為補(bǔ)充的路網(wǎng)系統(tǒng)，打造“快速路環(huán)+格網(wǎng)”路網(wǎng)格局，支撐城市空間拓展。規(guī)劃干線道路總里程約352.5公里，密度2.84公里/平方公里。

快速路：共7條，分別為中山路、南環(huán)線、西城快線、東城快線、邵西大道、昭陽路、世紀(jì)大道?？焖俾翻h(huán)由中山路、世紀(jì)大道、南環(huán)線、邵西大道組成。

主干路：形成“十三橫十七縱”的方格狀主干路骨架系統(tǒng)，構(gòu)筑均衡的城市主干路網(wǎng)絡(luò)。十三橫：虎形山路、南山路、龍山路、魏源路-東塔路-龍須塘路、古塘路、東大路、寶慶西路-寶慶中路-寶慶東路、集仙路、敏州西路-敏州東路、邵州西路-邵州路-邵陽大道、桃源路、湖口井路、新城大道；十七縱：雪峰路、北塔路-大祥路、學(xué)院路、西湖北路-西湖路-西湖南路、桃花路、金山路、雙擁路、紫霞路、戴家路-邵水西路、黃桑路-建設(shè)路、雙坡路-邵石路、新華北路-新華南路、邵云路、進(jìn)站路、大興路、金雞路、楓林路。

2、集散道路

包括城市次干路，起集散交通的作用，組織分配功能區(qū)內(nèi)部的交通，對(duì)主干路交通進(jìn)行集散分流，主要為生活性道路，兼有交通功能。規(guī)劃次干路總里程210.1 公里，密度1.69公里/平方公里。

3、支線道路

包括城市支路，規(guī)劃完善各片區(qū)支路網(wǎng)系統(tǒng)，加大支路網(wǎng)密度，緩解城市干線道路、集散道路交通壓力。規(guī)劃支路總里程430.5 公里，密度3.47公里/平方公里。

（三）立體交叉口規(guī)劃

規(guī)劃新增城市快速路系統(tǒng)立交主要位于城市快速路環(huán)線，共計(jì)12處互通式立交，分別為邵西大道與中山路立交、中山路與昭陽北路立交、中山路與世紀(jì)大道立交、世紀(jì)大道與新城大道立交、金雞路與新城大道立交、昭陽路與新城大道立交、世紀(jì)大道與南環(huán)線立交、南環(huán)線與昭陽南路立交、南環(huán)線與邵西大道立交、邵西大道與邵州西路立交、邵西大道與寶慶西路立交、世紀(jì)大道與新城大道立交，均為互通式立交。

規(guī)劃主要城市道路與鐵路分離式立交14處，分別為雪峰路、馬鞍石路、大井頭路、學(xué)院路、西湖路、金山路、紫霞路、建設(shè)南路、湖口井路、邵石南路、新城大道、新華南路、昭陽南路、世紀(jì)大道等與鐵路的立交，均為分離式立交。

（四）過江通道規(guī)劃

為強(qiáng)化資江、邵水兩岸聯(lián)系，規(guī)劃跨資江的橋梁共12座，跨邵水的橋梁共9座。

規(guī)劃跨越資江通道：資江一橋（舊）、資江二橋、西湖橋、雪峰橋、桂花橋、資江一橋（新）、龍山橋、黃桑橋、田江橋、中山橋、苗兒橋、邵西大橋。

規(guī)劃跨越邵水通道：沿江橋、青龍橋、邵水橋、佘湖橋、桃花橋、雙江口老橋、雙江口新橋、桃源橋、新城橋、新華橋。

（五）公共交通規(guī)劃

至 2035 年，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)30%，公交線網(wǎng)密度達(dá)到 3.5 公里/平方公里，公交車擁有量每萬人不少于 14 標(biāo)臺(tái)，公交站點(diǎn) 500 米覆蓋率達(dá)到90%。

1.BRT布局方案：遠(yuǎn)期規(guī)劃快速公交（BRT）5 條，線路長度約97km。

BRT1 號(hào)線：沿邵州西路、邵陽大道布設(shè)。

BRT2 號(hào)線：沿中山路、昭陽路、新城大道布設(shè)。

BRT3 號(hào)線：沿雪峰路、湖口井路、金桃路布設(shè)。

BRT4 號(hào)線：起于火車站、沿金桃路、湖口井路布設(shè)。

BRT5 號(hào)線：沿龍山路、建設(shè)路、湖口井路、金桃路布設(shè)。

2.常規(guī)公交布局指引

建立“干線網(wǎng)+普線網(wǎng)+支線”的常規(guī)公交系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系，完善公交專用道系統(tǒng)，提升常規(guī)公交線網(wǎng)服務(wù)水平。常規(guī)公交走廊主要為龍山路、魏源路、東塔路、紅旗路、寶慶路、邵陽大道、湖口井路、雪峰路、西湖路、建設(shè)路、邵石路-雙坡路、昭陽路、大興路等道路。

3.公交場站規(guī)劃

首末站：規(guī)劃首末站共18處，其中新增12處（楊家垅站、萬橋站、洋橋橋站、新汽車東站、寶榮街站、紫霞站、桃花站、大學(xué)城站、桂花橋站、雪峰橋站、糖廠站、火車南站），每處占地面積不宜低于2000平方米，用地緊張地區(qū)，首末站可適當(dāng)簡化功能、縮減面積，但不應(yīng)低于1000平方米；改建現(xiàn)狀6處（汽車北站、金羅灣、瀏陽站、深家塘、松坡站、揚(yáng)子巴士總站），逐步將借用城市道路的首末站改為獨(dú)立占地首末站。

停保場：規(guī)劃共設(shè)公交停保場6處，現(xiàn)狀保留楓林村停保場、瀏陽停保場，新增萬橋停保場、桃花停保場、寶榮街停保場、五井塘停保場，總用地規(guī)模為17.88公頃。

公交換乘中心：規(guī)劃共設(shè)置7處公交換乘中心，總占地面積5.33ha，除火車南站北廣場換乘中心為現(xiàn)狀利用，其余均為新建場站。

4.遠(yuǎn)景軌道線展望規(guī)劃

遠(yuǎn)景規(guī)劃3條城市軌道線。

1 號(hào)線：呈“L”型，北起新邵二廣高速外的銅鼓路口，沿新邵縣雙清路、蔡鍔大道、邵陽市區(qū)西湖路、邵陽大道、湖口井路布設(shè)，止于雙清區(qū)高崇山鎮(zhèn)。

2 號(hào)線：西起茶元頭，沿寶慶路、集仙路、世紀(jì)大道、東城快線布設(shè)，經(jīng)邵東機(jī)場，止于邵東城區(qū)。

3 號(hào)線：北起邵陽經(jīng)開區(qū)北塔園區(qū)，沿中山路、新華路布設(shè)，止于 1 號(hào)線。

（六）停車設(shè)施規(guī)劃

停車需求總量預(yù)測：預(yù)測2035年停車泊位總需求數(shù)約50.4萬個(gè)，其中路外公共停車泊位48171-55049個(gè)，路內(nèi)公共停車泊位13037-19915個(gè)，配建停車泊位429074-442829個(gè)。中心城區(qū)停車所需用地面積不應(yīng)低于86.7公頃。

（七）客貨運(yùn)樞紐規(guī)劃

1.客運(yùn)樞紐

鐵路樞紐：規(guī)劃1處，為邵陽站客運(yùn)綜合樞紐，結(jié)合呼南高鐵線路，改擴(kuò)建邵陽站。

公路客運(yùn)樞紐：規(guī)劃3處，分別為汽車總站、汽車東站和汽車北站，相應(yīng)占地面積3公頃、10公頃和3.3公頃。

2.貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）

中心城區(qū)規(guī)劃物流園區(qū)4處。結(jié)合邵陽東貨場，規(guī)劃智慧物流園；結(jié)合老火車站，規(guī)劃1處物流園；結(jié)合寶慶港區(qū)貨運(yùn)碼頭及洛湛鐵路支線，規(guī)劃邵陽國際商貿(mào)物流園；結(jié)合高速公路，布置邵陽農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園。