12月14日,中共中央政治局召開會(huì)議,審議通過(guò)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》,要求嚴(yán)格控制政策外多孩生育,維護(hù)良好生育秩序。部分專家學(xué)者認(rèn)為,作為調(diào)控計(jì)劃生育的手段之一,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)仍然有存在的必要。
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委專家委員梁中堂認(rèn)為,目前仍不適宜取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),“計(jì)劃生育還是基本國(guó)策,實(shí)施‘全面二孩’并不等同于普遍放開,所以生育權(quán)仍舊受到限制。在這樣的背景下,對(duì)于超生行為必須有強(qiáng)制性處罰措施,以維護(hù)國(guó)策的嚴(yán)肅性”。
南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所原新教授在接受媒體采訪時(shí)表示,實(shí)施全面二孩并不意味著對(duì)計(jì)劃生育政策的否定,作為體現(xiàn)違規(guī)成本的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收將繼續(xù)執(zhí)行。
權(quán)利與義務(wù)緊密相連。在我國(guó)人口基數(shù)仍然龐大、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段的情況下,對(duì)生育權(quán)的限制是為了讓每個(gè)人和每一代人獲得更多社會(huì)資源,就此而言,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)有其積極意義。公眾期待的是,在依法治國(guó)的時(shí)代背景下,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和管理更加規(guī)范有序,更加透明公開。
蛤蟆先生轉(zhuǎn)摘的文字,足以說(shuō)明問(wèn)題,去年,雙牌鄉(xiāng)進(jìn)行了一次計(jì)劃生育知識(shí)競(jìng)賽考試,其中最后一道應(yīng)用題就是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),和中央政策提出的一樣?,F(xiàn)在,計(jì)劃生育政策不像以前一樣,繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按政策辦事,一般來(lái)說(shuō),符合二孩政策的一分錢也沒(méi)罰,只有三胎的,并且頭胎是男孩,有兩男一女的才征收第三胎的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),一般幾千元錢,開有稅務(wù)發(fā)票,上繳政府,村干部沒(méi)收任何好處費(fèi),談不上撈黑錢,靠計(jì)劃生育發(fā)家致富。過(guò)去那種收錢不開稅務(wù)發(fā)票,獅子大開口的歲月一去不復(fù)返了。
時(shí)代在前進(jìn),經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,國(guó)家的政策在完善,計(jì)劃生育依然是國(guó)策,人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂,二孩政策并不是想生就生,對(duì)于超生人口和違反計(jì)劃生育條例的,不適當(dāng)征收一點(diǎn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),人口增長(zhǎng)就沒(méi)有節(jié)制。我在醫(yī)保造冊(cè)登記做了統(tǒng)計(jì),60歲到九十歲的人加起來(lái)只有0——10歲的人數(shù),在我們村12——15組,人均耕地不足兩分。
人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡相輔相成,必須有計(jì)劃的進(jìn)行,這才是真正的計(jì)劃生育。
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