2016年4月8號上午，雙牌鎮(zhèn)召開了并村大會，各村級領導班子，全鎮(zhèn)各單位、各部門領導全部參加這次大會，這是一次動員大會，是開展并村工作的前奏。

大會上，楊書記、李鎮(zhèn)長等鎮(zhèn)黨委幾位主要領導就如何開展并村工作，加大宣傳力度，做好干部群眾的思想工作，做了重要講話。

這次并存工作的指導思想很明確，雙牌鎮(zhèn)印發(fā)了《雙牌鎮(zhèn)建制村合并工作方案》，這個方案結(jié)合雙牌鎮(zhèn)實際情況制訂的，確定了指導思想，目標任務，基本原則，實施步驟，政策措施，工作要求等六個方面，可以說條分縷析，詳細具體。在此，我就幾個方面發(fā)表一點個人看法。

并村工作的指導思想是根據(jù)十八大和習總書記系列重要講話精神，根據(jù)《湖南省人民政府關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作的意見》文件要求，圍繞全面深化農(nóng)村綜合改革主線，因地制宜，優(yōu)化布局，優(yōu)勢互補，有利發(fā)展，合理確定建制村的規(guī)模和數(shù)量，優(yōu)化資源配置，加強農(nóng)村基層黨組織建設、基層政權建設，提高服務質(zhì)量，激發(fā)農(nóng)村改革發(fā)展活力，加快農(nóng)村全面小康建設。

上面的方針政策看上去對老百姓百利而無一害，都是為了激發(fā)農(nóng)村改革發(fā)展活力，加快農(nóng)村全面小康建設，但要實施起來，是還存在諸多問題。

首先是新村命名，要想讓老百姓思想統(tǒng)一，非常困難，尤其是那些由來已久的老村名稱，突然沒了，老百姓心里一定有一道難以逾越的坎兒，如何向老百姓解釋，這是加在村級班子頭上的緊箍咒，村級班子有沒有能力，就看你思想工作做得好不好。

其次是原村財產(chǎn)分配問題，麻雀雖小五臟俱全，每個村都有或多或少的公共財產(chǎn)，比如學校、活動中心、衛(wèi)生室、公山等等，如何分配關系到群眾直接利益問題，如何保證群眾利益不受影響，還得慎重處理，如果忽視群眾利益，恐怕會掀起軒然大波。

其三就是如何妥善處理村干部問題，每個村都有一套班子成員，并村之后兩套班子成員如何安排，關系到合并之后的新農(nóng)村建設。有些村領導為老百姓做事陽奉陰違，搞政治活動卻有兩把刷子，他們?yōu)榱死^續(xù)留任勢必會挖空心思。而另一批面臨“下崗”，心里肯定會有些不平衡，在此期間，勾心斗角現(xiàn)象肯定會愈演愈烈，當然，這只是我杞人憂天，對于我來說，無官一身輕，可以一心一意做生意，寫東西，但是為老百姓做事情是我的義務，因為我還是一個共產(chǎn)黨員。

其四，如何處理原村債權債務，有些村因為種種原因（如項目建設、歷史遺留……），欠下一大筆債務，這些債權債務歸誰負責，這是一個很棘手的問題，如果把債務平攤給原村村民，勢必會增加群眾負擔，引起群眾反對，激化并村矛盾，如果由村干部負責，于情于理又說不過去，要想不鬧矛盾，只有政府把債務一筆勾銷，但這似乎又說不過去。

總之，開展并村工作還存在許多一時難以想象的問題，要想順利進行，必須統(tǒng)籌兼顧，合理安排，這需要一個過渡期來解決所存在的具體問題，依法推進，因地制宜，尊重群眾意見，公平、公正、公開，盡量保存歷史文化名村、歷史文化遺址、具有地域特色的村莊，確保大局穩(wěn)定。