“四個(gè)聚焦”抓改革 擔(dān)當(dāng)實(shí)干促發(fā)展
隆回縣委書記劉厚見
黨的二十屆三中全會(huì)吹響了進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號(hào)，開啟了新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。隆回縣將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神結(jié)合起來，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，聚焦“農(nóng)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)秀縣、教育興縣”發(fā)展目標(biāo)，以釘釘子精神推進(jìn)各領(lǐng)域改革落實(shí)，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“農(nóng)業(yè)富縣”，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革隆回是典型的農(nóng)業(yè)大縣，百萬人口大縣，也是“中國(guó)金銀花之鄉(xiāng)”“中國(guó)龍牙百合之鄉(xiāng)”。我們將圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化主導(dǎo)型縣域經(jīng)濟(jì)定位，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷發(fā)揮“三農(nóng)”在全縣高質(zhì)量發(fā)展大局中的壓艙石作用。培育壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。立足特色資源，支持以金銀花、龍牙百合為主的中藥材產(chǎn)業(yè)鏈和以辣椒為主的富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)金銀花和龍牙百合高值化利用產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、“湖南辣椒”國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目實(shí)施。建設(shè)一批上規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地，培育一批農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，擦亮“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”金字招牌，打造“隆”字品牌和產(chǎn)品，打造優(yōu)勢(shì)特色百億產(chǎn)業(yè)。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入踐行“四下基層”工作制度，做細(xì)做實(shí)片組鄰“三長(zhǎng)制”，推進(jìn)黨建、治理、服務(wù)等各類網(wǎng)格“多網(wǎng)融合”，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。構(gòu)筑農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制。建立健全“帶得久、帶得穩(wěn)、帶得實(shí)”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收的渠道，用好公益性崗位、就業(yè)幫扶車間、“零工驛站”等，帶動(dòng)農(nóng)民在“家門口”就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，堅(jiān)持“縣統(tǒng)籌+鎮(zhèn)組織+村運(yùn)作”，探索村公司入股優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。常態(tài)化運(yùn)行“三網(wǎng)三員三色”監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。聚焦“工業(yè)強(qiáng)縣”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，堅(jiān)持做強(qiáng)實(shí)業(yè)、創(chuàng)新引領(lǐng)，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，努力在湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)中干在實(shí)處、走在前列。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固延伸和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。實(shí)施“五個(gè)十億”發(fā)展計(jì)劃，加快打造一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。聚焦電子、體育運(yùn)動(dòng)用品、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育京能新能源、和亞運(yùn)動(dòng)、鴻展科技等一批“鏈主”企業(yè)，實(shí)施一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全面提升園區(qū)質(zhì)量效益。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)行體制機(jī)制改革試點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向高新區(qū)聚集。圍繞輕工智能制造、富硒農(nóng)產(chǎn)品加工“一主一特”產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)“專精特新”發(fā)展，大力培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。優(yōu)化畝均效益評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式，精準(zhǔn)招商引資，提高土地、廠房、資金等資源要素利用效率。提質(zhì)改善縣域營(yíng)商環(huán)境。常態(tài)化推進(jìn)“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)，深化政銀企洽談會(huì)、企業(yè)家接待日等活動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮“支幫促”工作組作用，全面助企紓困增效。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)應(yīng)用，建設(shè)運(yùn)營(yíng)好“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“網(wǎng)上可辦”向“掌上易辦”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“三個(gè)全覆蓋”，強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)。聚焦“生態(tài)秀縣”，厚植綠色發(fā)展底色堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，深化生態(tài)文明體制改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”和生態(tài)環(huán)境“高顏值”協(xié)同并進(jìn)。健全生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，深化赧水等重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理和尾礦庫治理，抓實(shí)城鄉(xiāng)黑臭水體治理，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。扎實(shí)推進(jìn)中央和省級(jí)環(huán)保督察、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題整改，以問題整改帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境全域治理。健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)石漠化造林，著力提升森林覆蓋率。加強(qiáng)資源集約節(jié)約循環(huán)利用，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化循環(huán)化低碳化改造，培育發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益同步提升。鞏固省級(jí)森林城市創(chuàng)建成果，防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，牢牢守住綠色安全底線。做好生態(tài)旅游融合文章。依托隆回獨(dú)特的生態(tài)氣候、自然景觀、人文景觀、花瑤民族風(fēng)情和非遺傳承優(yōu)勢(shì)，突出“魏源故里、早安隆回、云上花瑤”，推動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)施配備和服務(wù)水平提升，推出更多彰顯“文化味+煙火氣”、具有隆回辨識(shí)度的文旅產(chǎn)品。全面提升大花瑤景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞花瑤“涼都”品牌，發(fā)展“涼風(fēng)經(jīng)濟(jì)”，打造世界知名全國(guó)著名的高山臺(tái)地旅游目的地。聚焦“教育興縣”，強(qiáng)化科教人才支撐統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，辦好人民滿意教育，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)更多堪當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)重任的專業(yè)型干部和創(chuàng)新型人才。提升教育教學(xué)質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，根據(jù)人口發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化學(xué)校布局、教師結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，加快高中階段學(xué)校有特色、多樣化發(fā)展，深入實(shí)施職業(yè)教育“楚怡”行動(dòng)，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，讓教育改革成果惠及千家萬戶。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引擎。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，大力推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加大研發(fā)投入，支持企業(yè)與湖南大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南華大學(xué)等高等院校及科研院所合作，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。充分發(fā)揮院士工作站作用，鼓勵(lì)企業(yè)集聚創(chuàng)新人才，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)定推行人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)黨的建設(shè)制度、干部人事制度和人才發(fā)展體制機(jī)制改革，深耕“引育留用”全鏈條，鍛造高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍。全面落實(shí)“魏源人才行動(dòng)計(jì)劃”，建立健全靶向引才、平臺(tái)聚才、柔性引才、專家薦才機(jī)制，落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系專家制度，深化“智匯隆回·高校共行”校地合作，吸引更多高端人才回隆來隆。落實(shí)人才下鄉(xiāng)行動(dòng)，加大基層本土人才定向培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才到基層建功立業(yè)。
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