（摘 要）
為切實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，著力解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象，不斷營造優(yōu)美的人居環(huán)境，建設(shè)“宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗灣頭”，根據(jù)《武岡市2015年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。
一．具體目標(biāo)：
1.運(yùn)行機(jī)制完善。堅(jiān)持垃圾戶收集、戶分類、戶處理、日產(chǎn)日清、就地處理、動(dòng)員全民參與，建立高效有序的保潔運(yùn)行機(jī)制和農(nóng)戶“三包（農(nóng)戶對門前屋后包衛(wèi)生、包垃圾分類減量處理、包自留地衛(wèi)生）、檢查評比、督促指導(dǎo)、清掃保潔、公共場所衛(wèi)生管理、社會(huì)監(jiān)督等管理制度。
2.基礎(chǔ)設(shè)施健全。建立環(huán)保一站式垃圾焚燒爐一座，配備村級垃圾收集斗車、保潔易損工具，農(nóng)戶建立三格式垃圾分類處理池，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地區(qū)域建立垃圾收集處理體系，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善保潔員制度；其它村組按“一戶一池”，每戶建立一個(gè)集焚燒、漚肥、回收于一體的三格式垃圾分類處理池，由漚制池、焚燒池和可回收池構(gòu)成，對垃圾就地分類減量處理。
3.垃圾及時(shí)清運(yùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾日產(chǎn)日清，長效保潔;垃圾收集容器密閉，不滿溢，實(shí)施“門前三包”制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)70%以上;農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)50%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場垃圾及時(shí)清運(yùn)率100%。
4、常態(tài)保潔到位。全鎮(zhèn)農(nóng)戶清掃庭院、清撿垃圾、分類處理成為習(xí)慣。主干公路兩側(cè)定期除雜，保持沿線無亂堆、亂搭、亂建、亂貼、亂掛現(xiàn)象。農(nóng)戶庭院經(jīng)常清掃整理除雜、植樹栽花。村內(nèi)保持無裸露成片成堆垃圾、無污水橫流，村容村貌潔化美化。
二、工作措施
（一）責(zé)任分解，層層簽訂責(zé)任狀。
1.鎮(zhèn)村兩級有專門班子，形成工作常態(tài)。1、鎮(zhèn)黨委書記為鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治第一責(zé)任人，鎮(zhèn)長牽頭抓，分管副職專職專責(zé)抓。駐村干部包村。各村將環(huán)境衛(wèi)生整治列入日常工作，村支部書記負(fù)總責(zé)，明確村主任具體抓，村干部包組、包區(qū)域，黨員干部包戶。各村（居）要根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)一套行之有效的工作方案及切實(shí)可行的工作措施并報(bào)鎮(zhèn)備案。各村、各部門要與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂責(zé)任狀，各村要與各農(nóng)戶簽訂門前“三包”責(zé)任狀，做到責(zé)任層層分解，層層落實(shí)。
2、各村（居）、部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，召開村民代表會(huì)議制定可行的村規(guī)民約，將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作列入重要議事日程。各村（居）必須在村支兩委成員中明確一名創(chuàng)衛(wèi)專干，負(fù)責(zé)該村（居）的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和農(nóng)戶衛(wèi)生評比工作。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)，群眾家喻戶曉。
一要集中宣傳。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，全面加強(qiáng)宣傳報(bào)道。通過宣傳車進(jìn)村組入院落對環(huán)境整治工作進(jìn)行多層次、多角度的集中宣傳，推介先進(jìn)典型，曝光落后案例。要組織婦聯(lián)、中心學(xué)校、衛(wèi)生院、文體衛(wèi)站等部門開展“清潔家園巾幗立功”、“小手拉大手—生態(tài)文明進(jìn)校園”、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建系列主題活動(dòng)，動(dòng)員組織廣大青年、學(xué)生和婦女積極參與農(nóng)村環(huán)境整治工作，充分發(fā)揮志愿者的示范作用，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成不亂扔垃圾、不亂搭亂建、不亂停亂擺等良好習(xí)慣。二要廣泛宣傳。要按照“三個(gè)一”（每村一塊宣傳評比欄、每戶一份門前屋后衛(wèi)生三包責(zé)任書、每戶一張宣傳掛圖）的要求，統(tǒng)一制作、發(fā)放每村3塊村級宣傳評比欄，每戶發(fā)放并在門上張貼門前屋后衛(wèi)生“三包”責(zé)任書、一張宣傳掛圖，普及衛(wèi)生常識(shí)和垃圾處理知識(shí)。三要完善制度。規(guī)定每月最后一個(gè)星期五為衛(wèi)生“大掃除”日。要以村民小組和農(nóng)戶為單位開展衛(wèi)生評比，深入開展“改陋習(xí)、講文明、樹新風(fēng)”健康教育活動(dòng)，以村、組為單位，每月開展一次環(huán)境衛(wèi)生評比，在鎮(zhèn)、村公布欄公示，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)群眾。
（三）突出重點(diǎn)，辦點(diǎn)示范。
在全鎮(zhèn)所有村、部門單位整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上做好示范試點(diǎn)工作。一是以居委會(huì)、斜塘、城口為中心做好示范片的創(chuàng)建工作。二是在基礎(chǔ)較好的坪山、東元、石枧及竹成公路沿線村建設(shè)示范村。實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)帶面、連片帶動(dòng)的良好局面。
（四）加大投入，經(jīng)費(fèi)保障。
圍繞建立“政府主導(dǎo)、部門支持、招商引資、社會(huì)幫扶、農(nóng)民自籌”的多元投入機(jī)制，多方籌措資金投入。一是市財(cái)政以獎(jiǎng)代投。市財(cái)政每年安排農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作經(jīng)費(fèi)1500萬元，采取以獎(jiǎng)代投方式重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒爐、村級垃圾收集斗車、農(nóng)戶垃圾分類處理池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和村級保潔員工資、公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行等保潔運(yùn)營機(jī)制建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收再以獎(jiǎng)代投的方式落實(shí)到村。二是加大資金整合力度。全方位整合建設(shè)扶貧村、新農(nóng)村示范村幫建資金及小城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村清潔工程、“六到農(nóng)家”、“一事一議”、農(nóng)村清潔能源、養(yǎng)殖場污染治理等項(xiàng)目資金，向農(nóng)村環(huán)境整治工作傾斜。三要發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村自籌。各村每年按上年度村集體收入的10%的比例安排環(huán)境整治資金。鼓勵(lì)民營企業(yè)和社會(huì)力量捐資支持，發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資投勞。
（五）考核評比，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。
按照“屬地管理”原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與、綜合整治、長效管理的原則，做到工作重心、工作責(zé)任、工作任務(wù)下移到村、部門，建立健全長效管理機(jī)制，強(qiáng)化村級對轄區(qū)衛(wèi)生工作的管理職能。一是明訪和暗訪相結(jié)合進(jìn)行督查，實(shí)行月檢查、季考評、年總評的方式進(jìn)行考核，季度排名以三次考評成績，按暗查和明查比例（暗：明：明＝4：3：3）計(jì)分排名，并及時(shí)將排名情況在鎮(zhèn)公示欄公示，堅(jiān)決獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。各村要對農(nóng)戶實(shí)行一月一檢查評比，評比結(jié)果要采取適當(dāng)方式在農(nóng)戶房屋顯目處標(biāo)示，在評比欄內(nèi)公示，根據(jù)村規(guī)民約落實(shí)獎(jiǎng)罰。考評結(jié)果納入村級績效考核，且與鎮(zhèn)、村干部的年終目標(biāo)管理考核以及工資、獎(jiǎng)金掛鉤。責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)駐村干部及包片村干部，每月一考核、一評比、一通報(bào)，獎(jiǎng)懲按季度兌現(xiàn)。
灣頭橋鎮(zhèn)人民政府
2015年3月30日
信息發(fā)布人：鴿子 注冊日期：2015/1/13 21:55:00