為及時調(diào)解清明節(jié)期間宗族矛盾及土地、山林權(quán)屬糾紛，3月15日，市司法局下文要求各司法所、人民調(diào)解委員會，對清明糾紛調(diào)防工作做到提早部署、提早通告、提早發(fā)動、提早排查、提早預防，確保社會穩(wěn)定。

通知要求，各司法所、人民調(diào)解委員會要充分認識到墳山糾紛具有潛伏時間長、易反復、極具群體性等特點，一旦爆發(fā)，嚴重影響社會穩(wěn)定。要認真做好三項工作：

一要提高認識，早預防早部署。各司法所要結(jié)合本地實際，認真分析清明期間墳山、宗族矛盾和土地、山林權(quán)屬糾紛的特點，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨委、政府匯報，提早制定糾紛調(diào)防工作方案，落實聯(lián)防調(diào)處責任制，建立突發(fā)性事件應(yīng)對預案，切實把做好清明特別防護期間矛盾糾紛調(diào)防工作作為維護全市社會穩(wěn)定的一件大事來抓。

二要深入基層，早發(fā)動早排查。要緊緊圍繞春耕、清明期間多發(fā)性的矛盾糾紛和可能引起群體性事件、非正常上訪及民轉(zhuǎn)刑的矛盾糾紛，提早對轄區(qū)進行一次全面系統(tǒng)的排查，尤其是對多年來沒有徹底解決的矛盾糾紛，要認真清理登記，摸清底數(shù)，落實調(diào)處方案。嚴格落實 “五個一”工作責任制，按照矛盾糾紛排查“橫向到邊，縱向到底”、調(diào)處“責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過”的要求，組織專人進村入戶排查，了解和掌握糾紛苗頭，特別是大型聯(lián)宗祭祖、宗族械斗和因祭祖引發(fā)的土地、山林權(quán)屬矛盾糾紛苗頭，從歷史原因到事態(tài)發(fā)展情況要一一摸清，深入分析研究，有針對性地做好預防化解工作。對過去有遺留問題的墳山糾紛，要逐宗落實專人掌控，對新發(fā)現(xiàn)的苗頭，要落實專人做好疏導、教育、制止工作，化解矛盾。要切實做好大型掃墓活動點的監(jiān)控工作，深入到重點掃墓現(xiàn)場進行嚴密監(jiān)控，預防和制止沖突。一旦發(fā)生沖突，要及時報告當?shù)攸h委、政府和上級司法行政機關(guān)，并組織力量平息事態(tài)。

三要強化值班，確保信息早通報。要不斷加強和完善矛盾糾紛預警制度，全盤掌控本轄區(qū)矛盾糾紛情況。要充分調(diào)動人民調(diào)解員、調(diào)解信息員的積極性，廣泛宣傳發(fā)動群眾，科學布局轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛隱患“觀察點”、“觀察眼”，努力在第一時間發(fā)現(xiàn)苗頭、第一時間調(diào)處化解，確保矛盾糾紛預警不留死角。在清明矛盾糾紛特別防護期間，各所要堅持值班制度，每天必須安排專人值班，值班人員手機一律24小時開機，加強信息報告制度，做到每日一報告，有事報事，無事報平安；對重大、緊急情況隨時報告。對因部署不及時、工作不到位、措施不得力或方法不得當致使問題發(fā)生、矛盾升級、事態(tài)擴大的，一律追究相關(guān)人員責任。

據(jù)悉，今年，市司法局將進一步加大鄉(xiāng)、村人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)力度，著力抓好常態(tài)性和專項性矛盾糾紛排查調(diào)處活動，積極化解社會矛盾，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，為法治武岡建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。（歐定權(quán)  廖益媛  曾令旭）