武岡市把政務服務模式改革作為轉變工作作風、優(yōu)化投資環(huán)境,促進轉型跨越發(fā)展的關鍵措施來抓,突出為民便民利民,精減優(yōu)化審批程序,集中并聯規(guī)范辦理,狠抓電子政務網絡建設,努力建設企業(yè)準入的綠色通道和群眾辦事的高效平臺。
以標準化服務為統(tǒng)領,完善機制建設,為窗口高效服務提供條件和支撐。一是加強隊伍建設。所有窗口工作人員的勤、績、廉、能納入政務中心統(tǒng)一管理,參加年度考核,細化各項指標,適時獎優(yōu)罰劣,推動促進工作。二是加強窗口管理。在提高服務質量上下功夫,進一步健全首問負責、一次性告知、延時默認、服務承諾、限時辦結等辦事服務制度;細化指紋考勤、視頻監(jiān)控、全程留痕、業(yè)務培訓等日常管理制度;嚴格超時警告、即時評價、行風評議、獎懲通報等監(jiān)督考核制度,促進政務服務水平不斷提高。三是做好“12345”政府服務熱線知識庫信息的采集工作,充實熱線平臺信息庫。建立健全政府服務熱線規(guī)章制度,力促政府服務熱線規(guī)范運行。加強對熱線工作人員的培訓,努力提高工作人員接訪處訴的能力。加強督查、督辦,著力解決群眾反映集中的難點、熱點、焦點問題,暢通市民表達訴求通道。
以權力清單為藍本,推行“兩集中、兩到位”,優(yōu)化審批服務流程。今年全市將再次全面清理規(guī)范部門權力,簡化減免部分審批程序,為企業(yè)松綁,為群眾減壓。凡是有行政審批職能的部門單位做到事進人進權進,應進盡進;與群眾、企業(yè)密切相關的行政審批事項,盡量進駐;能夠在政務中心當場辦結的事項,盡量進駐。從根本上提高辦事效率,解決群眾兩頭跑的問題。
以電子網絡為平臺,加大資源整合力度。健全電子政務內網和外網平臺建設,著力推進各類應用系統(tǒng)和辦公軟件的升級改造和完善。進一步完善政務中心審批內網,建好與部門的橫向傳輸網,確保全市網上服務平臺與電子監(jiān)察系統(tǒng)真正發(fā)揮作用,加快網上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)擴容升級,完善并聯審批等功能。
以政府信息公開為通道,提升便民服務質量。一是突出重點領域信息公開工作,如行政審批、保障性住房、食品藥品安全、安全生產、價格、收費和“三公”經費等方面的信息公開。二是整合政府網站信息公開發(fā)布平臺。按照“統(tǒng)一平臺,集中發(fā)布,集中查詢,統(tǒng)一管理”的原則,加強政府網站建設和管理,充分發(fā)揮政府門戶網站在信息公開中的第一平臺作用。著手建立市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一的政府信息發(fā)布平臺。規(guī)范信息公開目錄,逐步實現市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信息共享和協同發(fā)布,確保市民能夠獲得便利的在線服務。
以強鎮(zhèn)擴權為契機,設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務分中心。結合強鎮(zhèn)擴權改革試點工作,在灣頭橋、鄧元泰、鄧家鋪等人口大鎮(zhèn)、經濟要鎮(zhèn)、邊貿重鎮(zhèn)設立政務分中心,等條件成熟后,向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。凡與群眾生產生活密切相關的部門,如計育、民政、財政、新農合、國土等都要入駐,集中辦事,每周不少于3天。參照市政務中心的管理模式,明確規(guī)章制度,嚴格按制度辦事,對工作不力不到位的,嚴格問責。開展上門服務和代辦服務,對一些孤寡、殘疾等特殊群體,工作人員定期上門開展“約辦”服務或由駐村干部、村干部代辦服務。切實解決服務群眾“最后一公里”的問題。
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