6月24日，灣頭橋鎮(zhèn)將《灣頭橋鎮(zhèn)人民調解“以獎代補、以案代定補”實施細則》印發(fā)給各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各部門，從即日起實施。

   該鎮(zhèn)緊緊圍繞分級式調解負責制，做到有矛盾必接，有糾紛必調，分級調解，級級配合，堅持調解化解一批，引導分流一批，做到小矛盾不出院落，大糾紛不出村組，重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保矛盾糾紛不越級上交，堅持政府主導，部門聯動，村（居）委會配合，形成合力，做到調解為主，預防為先，穩(wěn)定為重，將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保社會和諧穩(wěn)定。

   該鎮(zhèn)設立調解“以獎代補、以案定補”專項資金，實行基本獎勵、個案獎勵相合的原則，經費納入財政預算，總金額控制在年度預算范圍內包干使用。“以獎代補”是對依法設立的調解組織及其成員開展調解工作給予經費補貼。“以案定補”是依據糾紛性質、難易程度、社會影響、工作質量，逐案確定獎補等級和標準。

   基本獎勵：村（社區(qū)）調解員工作能日常開展，按照“八有（有領導、有機構、有人員、有場地、有經費、有制度、有考核、有獎懲）”、“六統(tǒng)一（統(tǒng)一標牌、標識、印章、程序、制度、文書）”、“四落實（組織落實、制度落實、人員落實、報酬落實）”的標準進行了規(guī)范化建設，月報表及矛盾糾紛排查、調處臺賬及時建立、報送，經司法局分管領導分管人民調解工作的職能股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦聯合對該村進行民意測評，對民事糾紛調處滿意率達90％以上，按每村500元計算，列入村級管理經費年度考核結果發(fā)放。

   個案獎勵：簡易矛盾糾紛獎勵，每件30元，糾紛對象單一，調解員一人可獨立化解的矛盾，填寫《民間糾紛受理調解登記表》且各項要素齊全。一般矛盾糾紛獎勵：每件150元，糾紛人數3至5 人，涉及金額2000至5000元，糾紛具有周期性長的特點，并反復多次調解的糾紛，受理“三調聯動”專項組分流、指派調解的民事糾紛。疑難復雜矛盾獎勵：每件300元，糾紛人數在5人以上，涉及金額5000元以上，在矛盾糾紛發(fā)生地有重大影響的糾紛。受理“三調聯動”專項組分流、指派調解的重大民事糾紛。.防治糾紛激化、制止矛盾突發(fā)的群體性事件。有效化解群體性越級上訪事件。防止“民轉刑”事件的發(fā)生。涉及兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的矛盾糾紛。案卷要素齊全、制作規(guī)范。重特大矛盾糾紛獎勵：每件1000元，已發(fā)生的群訪、集訪的糾紛事件。久調不解，糾紛當事人權利關系復雜的矛盾糾紛。受理“三調聯動”專項組分流、指派調解特重大疑難糾紛。案卷要素齊全、規(guī)范。

   全年矛盾糾紛未出村，未上交的，鎮(zhèn)政府按上年度村級人口年報統(tǒng)計數人平獎勵0.5元。

   人民調解“以獎代補、以案定補”獎勵資金由市財政拔入市司法局賬戶，實行專款專用，專賬管理，年內結余轉入下年度使用。對弄虛作假、空報、虛報、偽造矛盾糾紛調解案件騙取獎金或挪用、侵吞、私扣獎金的，視情節(jié)輕重由相關部門依法、依規(guī)給予黨紀、政紀處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。  （劉和平  柳綠林）