爭創(chuàng)一流的“第一書記”
——記灣頭橋鎮(zhèn)斜塘村“第一書記”程容清

5月11日，是灣頭橋鎮(zhèn)斜塘村5個D級危房戶集中安置點新屋奠基動工的日子，市委農(nóng)村工作部派駐該村的“第一書記”程容清早早來到工地忙碌起來。就在他指揮挖機平整場地時，他與不久前一起參加過全市村支書長沙縣培訓(xùn)班的文坪鎮(zhèn)中心、三聯(lián)、宏順村和鄧元泰鎮(zhèn)漁塘、龍?zhí)镟l(xiāng)長嶺村的村支書不期而遇了——他們來該村是為了參觀學(xué)習(xí)“一戶一池（三格式垃圾分類減量處理池）”環(huán)境衛(wèi)生整治模式。自程容清今年擔(dān)任斜塘村“第一書記”以來，各項工作都走在了全市前列，像這樣自發(fā)到該村考察的村已達全市的五分之一，程容清也因此成了遠近聞名的“第一書記”。

    繪就村級發(fā)展新藍圖

程容清自1997年大學(xué)畢業(yè)參加工作以來，一直從事“三農(nóng)”工作，專職從事綜合調(diào)研11年，擔(dān)任綜合組長8年，原來3人承擔(dān)的工作現(xiàn)他一人負責(zé)，練就了調(diào)研協(xié)調(diào)能力，磨練了吃苦耐勞個性。今年，為全方位鍛煉自身能力、掌握一線最真實情況、當好最有力的參謀，他不顧本職工作十分繁重，欣然接受“第一書記”的光榮使命，堅持把駐點村工作作為自己的本職工作去謀劃和實施。

他下村的第一天，在向村班子成員詳細詢問村情后，就逐院落實地踏看，迅速掌握了院落布局，繪制了地形草圖，隨后集中時間走訪、座談，全面掌握了村情民意，迅速進入了角色。他在深入調(diào)研、準確掌握村情民意后，按照因地制宜、量力而行又盡力而為的原則，制訂了村三年建設(shè)扶貧規(guī)劃和年度工作計劃，確定了“四個基本” 的年度目標：一是基本解決臟亂差問題，推進垃圾分類減量處理，實行日常保潔，打造全市環(huán)境整治示范村；二是基本消滅集體經(jīng)濟空白和宜林荒山，新造紅心蜜柚基地100畝，其中村集體經(jīng)濟場20畝；三是基本完成民生項目建設(shè)，爭取并完成1個村衛(wèi)生室建設(shè)、2條組道硬化、4口骨干山塘整修、5戶D級危房改造和3戶低保戶認定等項目；四是基本達到示范性黨支部標準，完善周一集中服務(wù)日等制度，創(chuàng)新建立黨員陽光臺和示范崗。

    開創(chuàng)環(huán)境衛(wèi)生新面貌

去年7月以來，邵陽市啟動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動，我市工作排名一直靠后。程容清第一天進村報到時，也看到了村內(nèi)嚴重的臟亂差現(xiàn)象。3月底，在他的建議下，市政府安排分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分鎮(zhèn)村干部專程到華容縣考察學(xué)習(xí)?；貋砗?，他迅速組織召開村黨員群眾動員會，審議通過《村規(guī)民約》和《農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“四包”責(zé)任書》，會后帶頭挨家挨戶發(fā)放村規(guī)民約、張貼責(zé)任書、發(fā)動簽字摸底建設(shè)垃圾池，并采取村組干部黨員帶頭的辦法，在全市率先啟動“一戶一池（集焚燒、回收、漚制于一體的三格式垃圾分類減量垃圾處理池）”工程的試點，20天內(nèi)全面掃尾，共建池291口，除舉家外出的外基本家家建池。建成后，他又迅速組織召開黨員村組干部和保潔員會議，進行垃圾分類和處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐戶發(fā)放張貼《垃圾分類和處理常識》，由黨員干部帶頭并指導(dǎo)使用好垃圾池，基本實現(xiàn)垃圾不出戶，大大減少了村級轉(zhuǎn)運成本。對公共區(qū)域，聘請保潔員3名，劃定責(zé)任區(qū)域，配備必要設(shè)施，實行基礎(chǔ)工資、績效工資結(jié)合。在保潔員沒到位前，他帶領(lǐng)村班子成員各提一個編織袋，對村組主干道可視范圍內(nèi)的暴露垃圾逐一收集焚燒，被村民戲稱為“撿垃圾的書記”，言傳身教帶動了村民。對家庭衛(wèi)生實行一月一評比，對最清潔戶發(fā)放印有“最清潔戶獎”的2個垃圾分類桶。從而建立了村級日常保潔長效機制，在今年4月全市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作檢查中排名第一，灣頭橋鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治現(xiàn)場會在該村召開，全市兄弟村慕名前來考察學(xué)習(xí)的絡(luò)繹不絕，為我市扭轉(zhuǎn)環(huán)境衛(wèi)生落后局面摸索了新路徑。

    探索集體經(jīng)濟新路子

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是建設(shè)扶貧最重要，也是最困難的工作。程容清針對該村集體經(jīng)濟薄弱、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的落后局面，積極響應(yīng)市委、市政府建設(shè)綠化生態(tài)宜居武岡的號召，按照做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、探索發(fā)展新興高效產(chǎn)業(yè)的思路，在深入調(diào)研、廣泛討論后，確定了培育家庭農(nóng)場引領(lǐng)生豬產(chǎn)業(yè)做強、創(chuàng)建專業(yè)合作社帶動油菜產(chǎn)業(yè)做大、結(jié)合造林綠化促進紅心蜜柚發(fā)展的思路。

今年植樹節(jié)期間，為完成100畝新造林任務(wù)、填補村級集體經(jīng)濟空白，他在選準造林品種上絞盡腦汁，跑遍了玉帶橋等市內(nèi)主要苗木市場及三里亭等育苗基地，虛心向育苗專家請教。由于本地部分苗木或已售完、或價高難買，他又利用周末開車專程到鄰近的高沙、新寧等地考察苗木，一位殘疾的高沙苗木老板見他如此誠懇敬業(yè)，告訴了他武岡最出名的育苗專家李華明及其聯(lián)系方式，他迅速聯(lián)系上并開車到實地考察，經(jīng)向市農(nóng)業(yè)局、科技局等多方打聽核實后，最終確定選用李華明在本地嫁接培育的苗木，種植生態(tài)經(jīng)濟效益俱佳的紅心蜜柚，并按照“三保（保證品種質(zhì)量、保證百分百成活、保證技術(shù)指導(dǎo)）”原則以最優(yōu)價格簽訂供苗協(xié)議書，要求對方以家產(chǎn)兜底擔(dān)保負責(zé)。定苗后，他在單位領(lǐng)導(dǎo)的支持下發(fā)動干部群眾，將荒蕪十多年的20畝村柑桔場利用挖機耕整，全部栽植紅心蜜柚。為確保完成100畝造林、打造1個幸福屋場、產(chǎn)業(yè)扶貧的任務(wù)，又采取集中連片免費供苗方式，發(fā)動周邊311戶村民連片種植紅心蜜柚2800株、紅豆杉1000株共80余畝，對村部前后和600米硬化組道兩旁種植紅豆杉配套綠化，基本消滅了村級集體經(jīng)濟空白和村內(nèi)宜林荒山。

在程容清的帶領(lǐng)下，斜塘村村級班子精神振奮，經(jīng)濟社會長足發(fā)展，成為全市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治示范村、危房改造重點村、示范性黨支部創(chuàng)建村、農(nóng)業(yè)保險規(guī)范化村。短短4個月內(nèi)，該村共爭取到位資金9.3萬元、啟動項目5個，村民們個個喜笑顏開，一個省級扶貧村正在向新農(nóng)村示范村跨越。（ 劉建波李平華）